根據日本能源經濟研究所(IEEJ)分析，日本政府于2025年2月批準的《第七個戰略能源計劃》已將能源安全置于政策核心，并將穩定電力供應置于脫碳目標之上。這一轉向標志著日本能源戰略的重大調整：從第六個計劃時期以碳中和為主要焦點，轉為在電力供應緊張、數字化轉型導致需求激增的背景下，優先保障能源供應穩定性。
在這一框架下，新計劃明確強調“最大限度利用核能”，將核電定位為確保電力可靠供應、應對資源匱乏和地緣風險的關鍵支柱。分析指出，此舉是基于2022年電力短缺的教訓及日本能源結構固有的脆弱性，旨在通過重啟并最大限度運行現有核電站，構建低碳、穩定、自主的基荷電源體系。盡管政策目標排序發生變化，但能源供應安全始終是日本能源政策最根本的驅動因素。
日本同時制定了基于“多元路徑”的能源戰略，在強化核能部署的同時繼續推進可再生能源發展，以實現能源安全與長期脫碳目標的協同。這一平衡策略旨在減少政策波動，為在資源約束下維持電力系統長期穩定提供支撐。
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