近日，印度聯(lián)邦內(nèi)閣批準(zhǔn)了“可持續(xù)利用與推進(jìn)核能以變革印度法案(The Sustainable Harnessing and Advancement of Nuclear Energy for Transforming India Bill，SHANTI)”，這一舉措標(biāo)志著印度核能政策出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)期嚴(yán)格管控的核能領(lǐng)域?qū)⑾蛩饺速Y本開(kāi)放，同時(shí)也允許外國(guó)直接投資（FDI）比例達(dá)到49%，這對(duì)于印度實(shí)現(xiàn)到2047年核能裝機(jī)容量達(dá)到100吉瓦的宏偉目標(biāo)具有關(guān)鍵意義。

該法案旨在修訂印度的民用核責(zé)任框架，長(zhǎng)期以來(lái)，全球和國(guó)內(nèi)的投資者一直要求保護(hù)核電站運(yùn)營(yíng)商，并限制設(shè)備供應(yīng)商的責(zé)任，此法案滿(mǎn)足了這一需求。它還提議重新設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)商保險(xiǎn)覆蓋范圍，將印度核保險(xiǎn)池下每次事故的保險(xiǎn)額度設(shè)定為150億盧比。法案允許外資在核能項(xiàng)目中的直接投資比例最高達(dá)到49%，并且致力于為核能建立統(tǒng)一的法律框架，同時(shí)還計(jì)劃設(shè)立專(zhuān)門(mén)的核法庭來(lái)處理相關(guān)糾紛。

在引入私人資本參與的同時(shí)，政府仍將保持嚴(yán)格的監(jiān)管。印度原子能部（DAE）將繼續(xù)掌控核材料生產(chǎn)、重水制造以及放射性廢物管理等核心職能，私人資本的參與將在政府監(jiān)督下遵循明確界定的規(guī)則。今年2月，財(cái)政部長(zhǎng)尼爾瑪拉·西塔拉曼在預(yù)算演講中宣布了政府開(kāi)放該領(lǐng)域的意圖，同時(shí)推出了一項(xiàng)2萬(wàn)億盧比的核能任務(wù)，重點(diǎn)聚焦小型模塊化反應(yīng)堆（SMR）的研發(fā)。該任務(wù)包括計(jì)劃到2033年使五個(gè)國(guó)產(chǎn)小型模塊化反應(yīng)堆投入運(yùn)行。

印度總理納倫德拉·莫迪上月也曾表示，正在為允許私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入核能領(lǐng)域做準(zhǔn)備，目前根據(jù)《原子能法》，私營(yíng)企業(yè)和邦政府被禁止運(yùn)營(yíng)核電站，印度核能有限公司（NPCIL）作為原子能部旗下的公共部門(mén)企業(yè)，是印度唯一運(yùn)營(yíng)所有24座商業(yè)核電站的運(yùn)營(yíng)商。SHANTI法案解決了核能價(jià)值鏈中長(zhǎng)期存在的瓶頸問(wèn)題，官員們指出，鑒于國(guó)內(nèi)電力需求不斷增長(zhǎng)、數(shù)據(jù)中心快速擴(kuò)張以及印度2070年實(shí)現(xiàn)凈零排放的承諾，未來(lái)20年內(nèi)若要將核能裝機(jī)容量提高近10倍，沒(méi)有私人資本的參與是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。