近日,哈薩克斯坦各大城市就核電站建設(shè)可能性進(jìn)行了全民公投聽(tīng)證會(huì),現(xiàn)已圓滿結(jié)束。據(jù)外媒報(bào)道,政治學(xué)家Gaziz Abishev對(duì)聽(tīng)證會(huì)結(jié)果進(jìn)行了深入總結(jié),并針對(duì)哈薩克斯坦在核電站建設(shè)方面所面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面評(píng)估。
Gaziz Abishev指出,核電問(wèn)題頗具爭(zhēng)議,支持者和反對(duì)者各執(zhí)一詞,均有充分理由。他認(rèn)為,盡管公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)上的討論總體具有建設(shè)性,但明顯可見(jiàn),支持核電站建設(shè)的聲音更具說(shuō)服力。
“電力短缺問(wèn)題顯而易見(jiàn),從能源平衡數(shù)據(jù)和頻繁的停電事故中便可見(jiàn)一斑。而反對(duì)方則更多地從情感角度出發(fā),宣揚(yáng)核電站的潛在危險(xiǎn),卻缺乏實(shí)質(zhì)性證據(jù)。相比之下,核項(xiàng)目的支持者更能有效地駁斥事故風(fēng)險(xiǎn)——如全國(guó)停電的威脅。”這位政治學(xué)家強(qiáng)調(diào)。
他進(jìn)一步解釋說(shuō),即便全民公投結(jié)果贊成核電站建設(shè),該項(xiàng)目也不會(huì)迅速落地。首先,政府將成立專門(mén)委員會(huì),進(jìn)行招標(biāo)工作,并仔細(xì)審查潛在承包商的投標(biāo)文件。選定承包商后,技術(shù)和財(cái)務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)可能需要長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間。而核電站的實(shí)際建設(shè),包括反應(yīng)堆的安裝、調(diào)試和啟動(dòng),至少需要五到十年的時(shí)間。

“整個(gè)過(guò)程將受到多方嚴(yán)密監(jiān)控:包括承包公司的專家、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的視察員、哈薩克斯坦政府的專家以及專門(mén)聘請(qǐng)的獨(dú)立顧問(wèn)。同時(shí),承包商的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也可能會(huì)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,尋找漏洞以延緩施工進(jìn)度并增加成本。”Gaziz Abishev諷刺地說(shuō)道,“當(dāng)然,我們也不能忽視哈薩克斯坦活躍的民間社會(huì),他們中包括專家、偽專家、教育哲學(xué)家、誠(chéng)實(shí)的危言聳聽(tīng)者和其他公眾。”
此外,如果放棄核能,哈薩克斯坦將需要投入大量資金建設(shè)新的燃煤電廠和開(kāi)發(fā)可再生能源。Abishev警告說(shuō),這樣做可能導(dǎo)致10-15年后哈薩克斯坦面臨更為嚴(yán)重的能源問(wèn)題,而一旦條件發(fā)生變化,再想建造核電站將更加困難。
在談及核電站建設(shè)的政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí),Abishev表示,首先,全民公投的結(jié)果仍然懸而未決。其次,如果公投通過(guò),選擇承包商也是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。可能的承包商包括俄羅斯、中國(guó)、法國(guó)或韓國(guó)的公司,甚至可能是一個(gè)國(guó)際財(cái)團(tuán),如俄中或中法財(cái)團(tuán)。值得注意的是,建造核電站對(duì)于任何國(guó)家而言都不僅是一個(gè)政治或商業(yè)問(wèn)題,每座核電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)都會(huì)對(duì)其他國(guó)家的新核電站需求產(chǎn)生影響,這是一個(gè)價(jià)值數(shù)百億美元的問(wèn)題。
這位政治學(xué)家承認(rèn),在哈薩克斯坦建造核電站可能會(huì)引來(lái)俄羅斯或中國(guó)的壓力。但他指出,這些國(guó)家無(wú)需費(fèi)盡心思去影響哈薩克斯坦的政策。
“這些國(guó)家真的需要一座核電站來(lái)向哈薩克斯坦施壓?jiǎn)?我們?cè)诘乩砩舷鄬?duì)孤立,與鄰國(guó)有著漫長(zhǎng)的邊界線,且依賴原材料出口。對(duì)于哈薩克斯坦來(lái)說(shuō),關(guān)閉邊界和貿(mào)易禁運(yùn)是兩個(gè)非常嚴(yán)峻的選項(xiàng)。鑒于阿斯塔納、莫斯科和北京之間的友好關(guān)系,這兩個(gè)選項(xiàng)從未被完全考慮過(guò)。還有人認(rèn)為核電站是對(duì)哈薩克斯坦產(chǎn)生潛在軍事影響的必要參照點(diǎn),這種說(shuō)法完全忽視了軍事潛力的整體相關(guān)性。”Gaziz Abishev如是說(shuō)。
最后,這位政治學(xué)家總結(jié)道,核電站的建設(shè)不會(huì)對(duì)哈薩克斯坦的地緣政治地位產(chǎn)生顯著影響。更為關(guān)鍵的是確定未來(lái)核電站的本地維護(hù)需求——明確國(guó)內(nèi)工人和分包商的比例,并確保核電站能為哈薩克斯坦人民帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)和高薪。
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