能源和水資源撥款小組委員會主席查克·弗萊施曼(田納西州共和黨人)。(來源：眾議院撥款委員會)

美國眾議院撥款委員會本月通過了一項立法，向兩個現有的核反應堆示范項目和至少一個小型模塊化反應堆的部署額外撥款 90 億美元。

眾議院第 8997 號決議中的提案是由能源和水資源撥款小組委員會主席、眾議員查克·弗萊施曼 (Chuck Fleischmann, R., Tenn.) 提出的，但一些民主黨人批評稱，大部分資金將從能源部貸款計劃辦公室挪用。

弗萊施曼援引美國商務部的估計稱，美國核能需要增加資金，以幫助其在未來 10 年內挖掘 7400 億美元的國際核設備和服務市場機會。

“要實現這一點，我們必須完成這些核示范項目，”他說。“如果我們不這樣做，短短幾年內，我們不僅會輸給敵人，還會輸給朋友。”

反對派：小組委員會高層民主黨眾議員馬西·卡普圖爾 (Marcy Kaptur, 俄亥俄州民主黨) 表示，她堅決支持核能，但不希望看到貸款計劃辦公室的經費大幅削減，該辦公室支持各種清潔能源技術的部署項目。

卡普圖爾表示，該辦公室目前有 175 份正在審核的申請，申請金額約為 2500 億美元，削減貸款將減少至少 900 億美元的可用資金，包括用于先進核能項目的資金。6 月底，美國能源部報告稱，總額近 650 億美元的先進核能項目貸款申請已經提交，或預計將在未來 120 天內提交。

“我的多數黨同事認為，應該取消 650 億美元的潛在核項目融資……而只為反應堆示范項目撥款 80 億美元，”卡普圖爾說。“在我看來，這似乎不是一種明智的交易。”

委員會沒有采納卡普圖爾提出的修正案，即為核示范項目提供 10 億美元，并將其余 80 億美元作為貸款計劃資金。

更詳細地看：弗萊施曼一攬子計劃中提議的部分資金將用于美國能源部先進反應堆示范計劃中的兩個主要項目——TerraPower 的 Natrium 和 X-energy 的 Xe-100。迄今為止，ARDP已從《基礎設施投資和就業法案》以及通過年度撥款程序獲得的資金中獲得了 25 億美元。

委員會預計，盡管建設成本有所增加，但新資金將足以完成這些項目。

核管理委員會于 5 月接受了 TerraPower 的建設許可證審查，并預計 X-energy 的許可證將在年內提交。這兩個項目最初計劃在 2028 年之前開始運營，但由于俄羅斯以外缺乏商業 HALEU 燃料供應商，Natrium 目前計劃在 2030 年部署。

擬議的核相關資金的剩余部分將專門用于小型模塊化反應堆開發，目標是迅速部署第一臺機組。由于擔心其商業可行性，NuScale于 2023 年底取消了建造 SMR 工廠的計劃。美國能源部于 2020 年開始資助該項目。該部門仍在通過 ARDP 資助 Holtec Government Services 的輕型水冷 SMR 項目。

國會在 2024 財年的最終撥款法案中，通過重新利用《基礎設施投資與就業法案》中未動用的資金，為 SMR開辟了新的資金來源。美國能源部預計將分兩個層次提供資金：

第 1 級被稱為“先行者團隊支持”，清潔能源示范辦公室將負責管理獎勵。該計劃將為兩個先行者團隊提供高達 8 億美元的資金，這兩個團隊由公用事業公司、反應堆供應商、建造商和最終用戶或電力承購商組成，致力于部署第一座核電站，同時推動多反應堆、第三代以上 SMR 訂單。

第 2 級“快速跟隨部署支持”由核能辦公室管理，將有資格獲得高達 1 億美元的獎勵，以幫助彌補設計、許可、供應商開發和場地準備等領域阻礙國內核工業發展的關鍵差距。

美國能源部預計將于夏末或秋季開放 SMR 資金申請。

眾議院撥款委員會在 2025 財年立法草案的報告中表示，美國能源部行動不夠迅速，“這給美國核技術在國內和國際的近期部署帶來風險”。除了貸款計劃辦公室的資金外，委員會還提議再撥款 1 億美元，用于資助最多兩家美國核設計公司完成 SMR 的電網規模設計。