圖片：東電位于日本北部新瀉縣的柏崎刈羽核電站在發布改進反恐措施的命令兩年多后已獲得核管理機構批準重啟

東京電力公司控股公司(東電)位于日本北部新瀉縣的柏崎刈羽核電站在發布改進反恐措施的命令兩年多后，已獲得核管理管理局(NRA)批準重啟。NRA表示，在檢查反應堆綜合體后，已經加強了這些措施，但東電仍需獲得當地同意。新瀉縣知事花住英代表示：“我們將聽取居民的意見并做出決定。”

東京電力長期以來一直希望恢復柏崎刈羽核電站的運營，以減少非核火力發電對昂貴的化石燃料進口的依賴。它還面臨 2011 年福島第一核電站事故造成的巨額賠償和其他費用。柏崎-刈羽核電站擁有 7 臺機組，是世界上最大的核電站之一，全面運營時總發電量為 8、210MWe。

盡管柏崎刈羽核電站沒有受到 2011 年 3 月地震和海嘯的影響，但在 2007 年新瀉中越地震對該廠造成損害后，該核電站的所有七個反應堆已關閉兩到三年。此后開展了提高工廠抗震能力的工作。2013 年 9 月，東電向 NRA 申請批準其柏崎刈羽核電站 6 號和 7 號機組(1356 MWe 先進沸水堆)的設計和施工計劃。

東京電力提交了有關該廠址和這些機組安全升級的信息，這些機組于 1996 年和 1997 年開始商業運營，是日本第一座考慮重啟的沸水反應堆。NRA 于 2017 年通過了這兩個裝置的安全檢查，為恢復運營鋪平了道路。然而，安全漏洞和安全升級延遲導致了延誤。

據 NRA 稱，由于入侵者檢測系統和備份存在缺陷，柏崎刈羽工廠的多個地點容易受到未經授權的進入，自 2021 年 1 月起就發現了安全缺陷。2021年4月，由于反恐措施不足，NRA禁止運輸或裝載該廠儲存的反應堆燃料，并責令該公用事業公司采取糾正措施。NRA主席山中伸介表示，“我們希望(東電)以此為起點，并要求持續改進”，正如檢查報告中所規定的那樣。NRA 現已確認，通過額外 4,268 小時的檢查，防止放射性物質泄漏的措施已得到加強。

NRA 做出這一決定是基于這樣的假設：工廠在硬件和政策方面都有望持續改進。在政策方面，東電在該廠設立了實物保護監測辦公室，由公司社長小早川智明直接領導。這將使他能夠幫助改善現場問題，而不是臨時做出反應。東電還提供了更多與分包商員工溝通的機會，營造他們坦誠指出問題的氛圍。至于硬件。改用更適合自然條件(例如大雪)的設備有助于大大減少技術問題。

針對NRA的決定，小早川表示，“我們會牢記，我們只是回到了起跑線，并繼續努力改進。”

新瀉縣知事花住預計將通過縣議會討論、公民投票和知事連任來確定居民對工廠重啟的意見。“選舉當然是一種選擇，”他告訴記者。然而，一些當地居民反對這一舉措。柏崎商工會議所的一位高級官員表示：“通過舉行知事連任來質疑重啟的先例——這是一項國家政策——其他地方政府可能會被迫效仿。” 東北大學副教授 Kazunori Kawamura 表示，這是一個復雜的問題，“州長選舉或公民投票可能無法成功反映公眾輿論”。

與此同時，尋求加速核電站重啟的岸田政府計劃從明年初開始向當地市政當局舉行情況介紹會，以尋求他們的理解。政府希望通過提供高達 10 億日元(702 萬美元)的財政支持等方式贏得他們的同意。

東京電力表示，柏崎刈羽6號和7號核電站的重啟將降低火力發電的燃料成本，每年可節省1200億日元。目前，東電的電價比關西電力等公司高出20%。“我將帶頭履行我的責任，”小早川說。

經濟產業大臣齊藤健在與小早川會面后指出：“對于東電來說，重新獲得失去的信任并成為一家能夠自我改進的組織非常重要。” 齊藤要求東京電力在明年初報告其恢復信任的措施。