圖片：位于西班牙科爾多瓦省的埃爾卡布里爾存儲設施(由 Enresa 提供)

西班牙部長理事會批準了生態轉型和人口挑戰部提出的第七個放射性廢物總體計劃(PGRR - Plan General de Residuos Radiactivos)，該計劃制定了核電廠廢物處理的路線圖。該計劃的批準被推遲了幾年，對于支持西班牙的核淘汰計劃至關重要，但略微延長了其運行時間。西班牙目前計劃從 2027 年開始關閉其 5 個運營工廠，完成日期為 2035 年。

西班牙目前有五個核電站有七個正在運行的反應堆。其中包括阿爾馬雷斯核電站(埃斯特雷馬杜拉)的兩座壓水堆(PWR)、阿斯科核電站(塔拉戈納)的兩座壓水堆、科弗倫特斯核電站(巴倫西亞)的一座沸水堆、范德爾洛斯核電站(塔拉戈納)的一座壓水堆和特里洛核電站的一座壓水堆(瓜達拉哈拉)。它們合計產生了西班牙約 20% 的電力。電力公司 Endesa、Iberdrola 和 Naturgy 均持有核電站股份。此外，還有另外兩座工廠正在退役——何塞卡布雷拉和圣瑪麗亞德加羅尼亞。Almaraz 1 號機組將于 2027 年 11 月開始關閉，隨后 2 號機組將于 2028 年 10 月關閉。然后 Ascó、Cofrentes、Vandellós 和 Trillo 將在 2035 年之前依次關閉。

工廠的關閉將需要一個復雜的拆除設施過程以及隨后的放射性廢物管理。極低、低和中度活性廢物將運往科爾多瓦省的埃爾卡布里爾儲存設施，該設施需要擴建。然而，高放廢物和廢燃料的處理一直存在問題。第六個放射性廢物總體管理計劃由國家放射性廢物公司 (Enresa) 制定并于 2006 年獲得部長會議批準，其基本優先目標是建立集中臨時儲存設施 (ATC - Almacenamiento Temporal Centralizado)用于處理廢燃料和高放射性廢物 (HLW)，直到最終處置庫建成。

西班牙核安全委員會(CNS - Consejo de Seguridad Nuclear)批準了 ATC 的基本概念設計，但未確定具體位置。隨后，馬里亞諾·拉霍因 (Mariano Rajoyin) 政府于 2011 年指定昆卡的 Villar de Cañas 作為 ATC 所在地。然而，在該項目已花費 9000 萬歐元(9950 萬美元)后，佩德羅·桑切斯政府于 2018 年凍結了該項目。

第七次 PGRR 放棄了 ATC 概念，轉而建造七個儲存設施——五座運行核電站各一座，此外加羅尼亞和何塞卡布雷拉已關閉的核電站各兩座。這些被認為是一個臨時解決方案，直到 2070 年代深層地質知識庫(AGP - Almacén Geológico Profundo)可用為止。

新計劃制定了政府關于放射性廢物管理的政策，包括廢燃料以及核設施的拆除和退役。據政府在一份新聞稿中稱，從 2020 年開始發布計劃草案，PGRR 經歷了一個漫長的過程。這是第一個進行戰略環境評估的PGRR，其中還包括咨詢和公共信息階段，以及CNS和當地社區的報告，以保證廣泛參與、共識和社會支持。

它符合 2021-2030 年國家綜合能源和氣候計劃(PNIEC - Plan Nacional Integrado de Energía y Clima)，該計劃為西班牙制定了實現歐洲氣候和能源目標的路線圖。這符合 Enresa 及其股東(能源、環境和技術研究中心 (Ciemat - Centro de Investigaciones Energéticas、Medioambientales y Tecnológicas) 和國家工業參與協會 (SEPI - Sociedad Estatal de Participaciones Industriales) 以及工廠所有者 Endesa、Iberdrola 和 Naturgy。

該計劃設想：

2027年至2035年期間關閉核電廠——根據第六次PGRR，最終關閉將發生在2021年至2028年之間。

核電站關閉三年后開始拆除，但范德洛斯一號核電站除外，其最后階段將從 2030 年開始進行。

繼續運營埃爾卡布里爾儲存中心，直至工廠拆除完成。

繼續采取行動擴大核電廠廢燃料單個臨時儲存庫(ATI - Almacenes Temporales individualizados)的容量，直至拆除完成。

在廠址建造七個分散式臨時儲存庫(ATD - Almacenes Temporales Descentralizados)，用于存放廢燃料和高放廢物，直到它們轉移到最終儲存庫。ATD 將由其 ATI 加上新的補充裝置或附加措施組成，以便對存儲容器進行維護操作。

在 AGP 中最終存儲用過的燃料和高放廢物。

PGRR 預計未來成本為 202.2 億歐元，根據污染者付費原則，這筆費用將由該基金承擔，為 PGRR 的活動提供資金，由核設施所有者資助的 Enresa 管理。