為進一步貫徹落實集團公司“跑出去，搶訂單，穩增長”的戰略方針，加快推動國際市場開發和國際合作，中國原子能抓緊研究利用政策機會，及時抓住歷史窗口期，充分利用加工貿易免征增值稅的優勢，加快國際市場開發。根據商務部、海關總署聯合發布的《關于調整加工貿易禁止類商品目錄的公告》(2020年第54號)，自2020年12月1日起可采取來料、進料加工方式開展鈾產品的出口業務，其中來料加工免征各環節增值稅、進料加工免征進口環節增值稅。新政策公布以來，在各部委的大力支持下，在集團公司的悉心指導下，中國原子能于2023年10月順利完成了自2014年以來第一筆進料加工貿易出口，為后續以加工貿易方式出口鈾產品積累了寶貴經驗，成功重啟進料加工貿易對我國核燃料產業體系升級發展具有重要意義。

統籌并進，中國原子能成功重啟加工貿易業務。受有關政策及國際形勢影響，中國原子能已有十余年未辦理過加工貿易，而出口產品交付時間緊迫，重啟加工貿易面臨著較大挑戰。中國原子能以加工貿易的相關指導文件為藍圖，體系化梳理加工貿易有關法規依據、申報流程、料件管理等政策要求和辦理流程，向各家生產單位進行宣貫并制定了加工貿易方案。在重建加工貿易手冊期間，從出口交付倒排時間節點，協調各相關部委及上級主管部門，統籌安排天然鈾供應商、加工生產企業、外協企業等安排天然鈾的采購和產品的加工生產，同時推進手冊辦理、進口許可、出口許可等審批流程，著力攻破各環節出現的“難點”、“痛點”、“堵點”。在各部委的支持，以及兄弟單位中核四〇四、中國鈾業的積極配合下，于2023年10月順利完成天然鈾進口、濃縮鈾出口，成功重啟核燃料進料加工貿易。

自俄烏沖突以來，國際核燃料供需格局發生重大變化，核燃料價格節節攀升。面對壓力，中國原子能貫徹落實集團公司“跑出去，搶訂單，穩增長”的戰略方針，及時把握歷史窗口期，打通進料加工貿易方式，大幅減輕了鈾產品進出口環節的稅費負擔，核燃料產品國際競爭力大大提升，有效促進我國核燃料加工能力“走出去”。與此同時，核燃料出口帶動國內鈾純化轉化、鈾濃縮加工能力建設，吸引海外鈾資源流入，加強對國內核電所需核燃料的保供能力。

中國原子能將不斷統籌國內外兩個市場、兩種資源，著力構建核燃料產業“雙循環”發展新格局。