美國政府對(duì)與菲律賓政府簽署歷史性核電“123 協(xié)議”持樂觀態(tài)度，該協(xié)議不僅可以幫助菲律賓投資者獲得尖端核電技術(shù) — — 包括菲律賓的核電技術(shù)有針對(duì)性地部署小型模塊化反應(yīng)堆(SMR);但也將使他們能夠獲得有助于具體實(shí)施這些項(xiàng)目的融資。

美國駐菲律賓大使瑪麗凱·卡爾森 (MaryKay L. Carlson) 在最近聯(lián)合航空 (United Airlines) 飛往加利福尼亞州舊金山的首航間隙接受采訪時(shí)表示，“我們對(duì)能夠就 123 簽署達(dá)成協(xié)議感到非常樂觀”，暗示道本月在加利福尼亞州舊金山舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上有一個(gè)目標(biāo)是鞏固這一具有里程碑意義的協(xié)議。

她補(bǔ)充說，簽署的工作時(shí)間表是“今年年底前的某個(gè)時(shí)間，我們希望能夠在亞太經(jīng)合組織上完成，那就太好了。”

美國將于11月11日至17日主辦今年的亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人周;菲律賓總統(tǒng)馬科斯、美國總統(tǒng)拜登以及亞太地區(qū)其他國家元首將出席這一重大全球活動(dòng)。

美國《原子能法》第123條保證美國政府與任何將利用美國核公司技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國家簽訂“和平核合作協(xié)議”，這種合作還將涵蓋技術(shù)援助、科學(xué)研究和保障方面的合作討論。

包括馬尼拉電力公司 (Meralco) 和 Aboitiz 電力公司在內(nèi)的菲律賓主要公司已經(jīng)開始涉足核電投資領(lǐng)域，因?yàn)樗麄冾A(yù)計(jì)核電將成為該國未來能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分。

一旦123協(xié)議簽署，菲律賓將加入其他已與美國簽署此類協(xié)議的國家行列。特別是對(duì)于東南亞來說，迄今為止與美國簽署此類協(xié)議的是印度尼西亞和越南。

核電技術(shù)的部署是馬科斯政府一直大力推動(dòng)的電力結(jié)構(gòu)的一個(gè)關(guān)鍵補(bǔ)充，也是該國從 2034 年開始電力結(jié)構(gòu)預(yù)計(jì)起飛的能源未來的關(guān)鍵組成部分。

目前正在試驗(yàn)和正在試驗(yàn)中的許多 SMR 技術(shù)都遭遇了延誤和成本超支，但全球核工業(yè)正在寄希望于許可和商業(yè)部署最終能夠在 2030-2031 年的時(shí)間范圍內(nèi)取得進(jìn)展。

就菲律賓而言，它在核電發(fā)展領(lǐng)域正在重新邁出小步，但與美國達(dá)成的有針對(duì)性的“123協(xié)議”是政府一直致力于幫助菲律賓投資者前進(jìn)的一個(gè)重要里程碑他們渴望的項(xiàng)目推出。

從目前的情況來看，菲律賓核電的未來仍然很大程度上取決于必要的核電立法政策的通過，而擬議的措施仍在國會(huì)進(jìn)行繁雜的審議和有針對(duì)性的批準(zhǔn)。

美國能源部主要承認(rèn)，該國需要克服“徹底的困境”才能重返核能之路——因?yàn)榉伞⒄吆捅O(jiān)管框架中的所有差距都需要首先解決——而這些進(jìn)程可能需要幾十年來完成。

坦率地說，對(duì)于菲律賓來說，核電發(fā)展的問題和擔(dān)憂已經(jīng)變得太久了，而且多種多樣——從公眾的接受程度到公眾的接受程度;巨額的前期資本投資成為許多新建核電項(xiàng)目的困境;然后還有乏燃料的回收和儲(chǔ)存/處置問題;安全和設(shè)備冗余安裝以及選址問題;核責(zé)任和保險(xiǎn)范圍;提高人力資源的技能和再培訓(xùn)，并提供國內(nèi)核電運(yùn)營方面的專業(yè)知識(shí);最重要的是，棘手的政策和監(jiān)管框架。

在目前主要由私營部門驅(qū)動(dòng)的菲律賓能源部門重組領(lǐng)域中，核電設(shè)施還需要在商業(yè)市場設(shè)置中或在與其他發(fā)電燃料相比具有競爭性的雙邊合同中找到自己的位置。