天然鈾作為重要的戰(zhàn)略資源，供應(yīng)保障近來(lái)頻頻受到關(guān)注。中國(guó)鈾業(yè)股份有限公司阿拉山口天然鈾保稅庫(kù)項(xiàng)目是天然鈾產(chǎn)供銷(xiāo)儲(chǔ)體系建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。保稅庫(kù)項(xiàng)目一期已于2022年投入使用，二期倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)預(yù)計(jì)2023年底完成建設(shè)施工，將建成集智能化倉(cāng)儲(chǔ)、信息化管理和電子化交易為一體的大型現(xiàn)代化天然鈾倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)。

2023年1月，中國(guó)鈾業(yè)阿拉山口天然鈾保稅庫(kù)迎來(lái)了建成以來(lái)的第一批產(chǎn)品。首批天然鈾產(chǎn)品入庫(kù)交付工作的完成，標(biāo)志著我國(guó)第一個(gè)對(duì)外開(kāi)放型的商用天然鈾保稅庫(kù)正式投入使用，也標(biāo)志著天然鈾國(guó)際交易與加工中心從設(shè)想到落地邁出第一步。

阿拉山口天然鈾保稅庫(kù)項(xiàng)目，是中核集團(tuán)胸懷“國(guó)之大者”，完善我國(guó)天然鈾儲(chǔ)備體系的一項(xiàng)重要舉措。在阿拉山口綜合保稅區(qū)內(nèi)建立全國(guó)首個(gè)天然鈾保稅庫(kù)，由于“境內(nèi)關(guān)外”的特性，可實(shí)現(xiàn)進(jìn)口天然鈾的保稅倉(cāng)儲(chǔ)。未來(lái)，可以吸引外方來(lái)阿拉山口保稅庫(kù)存鈾、開(kāi)戶(hù)、交易，逐步打造亞洲唯一、有全球影響力的天然鈾集散中心、保稅中心、交易中心、定價(jià)中心，增強(qiáng)我國(guó)天然鈾產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性，提升我國(guó)在全球天然鈾市場(chǎng)的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

從2019年，天然鈾保稅庫(kù)項(xiàng)目立項(xiàng)，到2023年首批天然鈾產(chǎn)品正式入庫(kù)，回望這條路，是開(kāi)拓進(jìn)取的一路，更是艱辛卻有收獲的一路。

1、充分調(diào)研，精準(zhǔn)選址阿拉山口

隨著我國(guó)核電機(jī)組的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)天然鈾的需求量越來(lái)越高。中亞地區(qū)是世界重要的產(chǎn)鈾區(qū)，年產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的50%以上，也是我國(guó)主要的天然鈾供應(yīng)地。

阿拉山口位于中哈邊境，是中亞天然鈾貿(mào)易的橋頭堡。阿拉山口綜合保稅區(qū)于2011年5月成立，是新疆第一個(gè)綜合保稅區(qū)，自2014年封關(guān)以來(lái)，吸引入駐企業(yè)639家，2022年進(jìn)出口貨運(yùn)量140.13萬(wàn)噸，貿(mào)易額293.99億元，符合建設(shè)天然鈾保稅庫(kù)的必要條件。

中國(guó)鈾業(yè)保稅庫(kù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)多次向生態(tài)環(huán)境部、科工局、商務(wù)部等主管部門(mén)匯報(bào)，獲得技術(shù)上的指導(dǎo)和政策上的支持，多次前往現(xiàn)場(chǎng)，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門(mén)及相關(guān)單位進(jìn)行深入溝通，獲得一線(xiàn)的信息。經(jīng)過(guò)多番調(diào)研，充分論證，最終選擇了在阿拉山口綜合保稅區(qū)內(nèi)建造天然鈾保稅庫(kù)。

2、高位推動(dòng)，項(xiàng)目進(jìn)程廣開(kāi)綠燈

2020年5月，中國(guó)鈾業(yè)向國(guó)家部委提交政策建議，獲得了中央領(lǐng)導(dǎo)的批示，建議的主要內(nèi)容便是建設(shè)阿拉山口保稅庫(kù)。之后，在國(guó)家部委編制的各項(xiàng)天然鈾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，均提到了保稅庫(kù)，相關(guān)規(guī)劃指出：在阿拉山口建設(shè)天然鈾保稅庫(kù)和交易中心是增強(qiáng)我國(guó)在天然鈾國(guó)際市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力的有效措施。

作為全國(guó)第一個(gè)天然鈾保稅庫(kù)創(chuàng)新項(xiàng)目，在沒(méi)有先例可參考的情況下，得到了國(guó)家部委的大力支持和精準(zhǔn)指導(dǎo)，為項(xiàng)目順利起步奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。

在保稅庫(kù)項(xiàng)目一期建設(shè)過(guò)程中，阿拉山口市政府給予了大力支持，由阿拉山口綜合保稅區(qū)管委會(huì)與中核新疆供應(yīng)鏈有限公司共同出資，企地聯(lián)合，按照天然鈾倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，在原有舊庫(kù)房的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造。

此舉既縮短了建設(shè)工期，提高了效率，也充分利用了原有庫(kù)房設(shè)施，在綜合區(qū)內(nèi)，提質(zhì)增效，修舊利廢，實(shí)現(xiàn)了閑置庫(kù)房的高效利用，打造了企地合作的典型案例。

在中核集團(tuán)的指導(dǎo)下，中國(guó)鈾業(yè)統(tǒng)籌保稅庫(kù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，克服疫情、原材料供應(yīng)困難等影響，多措并舉確保按期完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)積極向生態(tài)環(huán)境部、國(guó)防科工局、核安全局、安保中心、核安全中心等上級(jí)主管部門(mén)溝通匯報(bào)、申請(qǐng)辦理資質(zhì)證照，相關(guān)單位大力支持保稅庫(kù)項(xiàng)目，迅速完成材料審核與設(shè)施檢查，并頒發(fā)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，創(chuàng)下中國(guó)鈾業(yè)系統(tǒng)最快取證記錄，為天然鈾保稅庫(kù)的盡快投運(yùn)奠定資質(zhì)基礎(chǔ)。

3、大力協(xié)同，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品安全入庫(kù)

在中核集團(tuán)的統(tǒng)籌下，中國(guó)鈾業(yè)、中國(guó)原子能、中核新疆礦業(yè)、新疆供應(yīng)鏈大力協(xié)同，在保稅庫(kù)具備了相應(yīng)資質(zhì)后，迅速行動(dòng)，完成了保稅庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)口代理協(xié)議、保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)合同的簽訂，為進(jìn)口天然鈾的入庫(kù)奠定合同基礎(chǔ)。

在天然鈾產(chǎn)品入庫(kù)之前，為打通技術(shù)上的難關(guān)，各方多次組織沙盤(pán)推演，開(kāi)展過(guò)程模擬，創(chuàng)新設(shè)計(jì)出了一套高效合規(guī)的進(jìn)口路徑，為實(shí)現(xiàn)首批貨物的入庫(kù)、保稅和倉(cāng)儲(chǔ)創(chuàng)造了條件。

在各方的共同努力下，2022年12月完成入境、入?yún)^(qū)等綜保區(qū)內(nèi)備案和核驗(yàn)手續(xù)，貨物順利完成進(jìn)境貨物備案清單，為天然鈾入庫(kù)奠定了手續(xù)基礎(chǔ)。

首批進(jìn)口天然鈾卸車(chē)入庫(kù)

今年1月，新年伊始，在阿拉山口嚴(yán)寒的天氣下，中國(guó)鈾業(yè)保稅庫(kù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，調(diào)動(dòng)相關(guān)協(xié)同單位，審慎操作，完成了首批天然鈾從鐵路口岸到綜保區(qū)內(nèi)的短倒運(yùn)輸及開(kāi)箱入庫(kù)等工作。

為提高安全管理水平，在產(chǎn)品入庫(kù)過(guò)程中，實(shí)行了提級(jí)審批，強(qiáng)化監(jiān)管。中國(guó)鈾業(yè)和中核新疆礦業(yè)有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，在穩(wěn)定可控的條件下，完成了首批天然鈾的安全入庫(kù)。

阿拉山口綜合保稅庫(kù)作為一個(gè)天然鈾保稅、倉(cāng)儲(chǔ)、交易平臺(tái)，得到了全球天然鈾主要供應(yīng)商和貿(mào)易商的認(rèn)可。本次保稅庫(kù)成功實(shí)現(xiàn)首批天然鈾產(chǎn)品入庫(kù)，得到了天然鈾(核燃料)領(lǐng)域的較大關(guān)注。

全球知名核燃料咨詢(xún)公司UxC在第一時(shí)間進(jìn)行了報(bào)道， Energy Intelligence對(duì)中核鈾業(yè)保稅庫(kù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫若凡進(jìn)行了專(zhuān)訪。

通過(guò)廣泛的造聲吶勢(shì)，保稅庫(kù)項(xiàng)目獲得了更大范圍的關(guān)注，不少全球知名鈾礦商對(duì)此表示了濃厚興趣，國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大。

盡管成績(jī)可喜，但對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)在全球天然鈾市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)的目標(biāo)，此僅為“萬(wàn)里長(zhǎng)征”第一步。未來(lái)吸引外方存鈾，形成并活躍庫(kù)內(nèi)交易，適時(shí)發(fā)布價(jià)格指數(shù)，形成東方交易中心，還有很長(zhǎng)的路要走。

路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。面對(duì)未來(lái)，這支團(tuán)隊(duì)充滿(mǎn)信心，“阿拉山口保稅庫(kù)必將開(kāi)創(chuàng)我國(guó)天然鈾保稅倉(cāng)儲(chǔ)的先河，拓展‘一帶一路’國(guó)際合作新空間，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力，為鑄就大國(guó)重器、建設(shè)核工業(yè)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。”稅庫(kù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫若凡如此表示。(作者單位：中國(guó)鈾業(yè)天然鈾一體化中心)