2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,生態(tài)環(huán)境部核設(shè)施安全監(jiān)管司將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),落實好2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議的各項工作部署,奮力推動核與輻射安全監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展。
♦ 進(jìn)一步強化政治機關(guān)意識,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與核安全監(jiān)管工作實際相結(jié)合,錨定核強國目標(biāo),加快推進(jìn)核安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。
堅持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新
♦ 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于核安全的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院工作部署,系統(tǒng)總結(jié)反饋近40年核與輻射安全監(jiān)管實踐經(jīng)驗,持續(xù)改進(jìn)提升。
堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、依法監(jiān)管
♦ 實事求是反映問題,加強依法監(jiān)督、全過程監(jiān)督、一線監(jiān)督、閉環(huán)監(jiān)督,以外部監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)自律。
堅持固本強基、提升能力
♦ 補短板、強弱項,著力提升核安全科技研發(fā)、監(jiān)管隊伍等能力和水平,扎實推進(jìn)政策研究、法規(guī)制度、經(jīng)驗反饋、國際合作、人員培訓(xùn)等重點工作。
堅持保駕護(hù)航、促進(jìn)發(fā)展
♦ 加強與行業(yè)溝通交流,與行業(yè)一起研究解決重點難點問題,狠抓工作落實,深入細(xì)致做好重點項目審評監(jiān)督。
一、強化形勢分析和經(jīng)驗反饋
♦跟蹤研判國內(nèi)外安全狀況,及時識別苗頭性、趨勢性、潛在性風(fēng)險挑戰(zhàn),定期會同行業(yè)部門分析核安全形勢,提出針對性措施建議,防范化解風(fēng)險。結(jié)合審評監(jiān)督實際,定期就重點、難點、熱點問題開展集中研討,形成內(nèi)部共識,妥善解決問題,提高監(jiān)管能力水平。完善定期經(jīng)驗反饋分析和重點監(jiān)督工作交流機制,發(fā)現(xiàn)共性問題,實現(xiàn)前瞻性研判、預(yù)見性診斷,整體推動監(jiān)管工作。
二、繼續(xù)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
♦ 堅持法治先行,立足國情,接軌國際,加快形成更加完善的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高監(jiān)管法治化水平。推動將放射性污染防治法修訂列入人大立法規(guī)劃,加快《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程和核電標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可工作,提高合法合規(guī)性審查的質(zhì)量和成效。
三、優(yōu)化核安全設(shè)備和人員監(jiān)管
♦ 核電進(jìn)入批量建設(shè)階段,對設(shè)備供應(yīng)鏈提出巨大挑戰(zhàn)。加強形勢分析研判,調(diào)配力量恢復(fù)重要設(shè)備駐廠監(jiān)督模式,并進(jìn)一步優(yōu)化駐廠監(jiān)督工作職能和方式。持續(xù)優(yōu)化設(shè)備許可資格條件,加強核設(shè)備行業(yè)動態(tài)管理。嚴(yán)厲打擊弄虛作假、違規(guī)操作行為。
♦ 進(jìn)一步健全特種人員資格管理制度,加強操縱人員考核組織管理和培訓(xùn)工作,加強特種工藝人員考核內(nèi)涵建設(shè)。督促企業(yè)落實主體責(zé)任,加強對特種工藝人員事中事后監(jiān)管。
四、繼續(xù)抓好輻射監(jiān)測和應(yīng)急工作
♦ 完成我部核事故應(yīng)急預(yù)案、輻射事故應(yīng)急預(yù)案修訂。指導(dǎo)有關(guān)核設(shè)施、地方加強核與輻射實戰(zhàn)化應(yīng)急演練。組織做好國控網(wǎng)運行管理,繼續(xù)做好海洋輻射環(huán)境監(jiān)測工作。組織做好重大活動期間核與輻射安全保障和應(yīng)急備勤。跟蹤督促三年隱患排查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。推進(jìn)區(qū)域核與輻射應(yīng)急監(jiān)測物資儲備庫建設(shè),促進(jìn)地區(qū)監(jiān)督站提升輻射環(huán)境監(jiān)測能力。
五、做好公眾溝通和綜合保障
♦ 改進(jìn)提升國家核安全局網(wǎng)站,優(yōu)化欄目設(shè)計。加強信息公開和公眾宣傳,將監(jiān)管大事要事作為宣傳報道的主旋律,圍繞重要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)出臺、監(jiān)管項目重要節(jié)點、重大經(jīng)驗反饋活動、國際公約履約等加強宣傳報道,指導(dǎo)支持行業(yè)核與輻射安全公眾宣傳,營造共建共享氛圍。組織編制核安全文化建設(shè)和評估標(biāo)準(zhǔn),支持企業(yè)開展示范建設(shè)。
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