
近段時間,首相岸田文雄、外務大臣林芳正等日本政要密集與密克羅尼西亞、庫克群島、馬紹爾群島等太平洋島國進行外交活動。突然的“親熱”,并非日本多么珍視這份友誼,而是希望借此獲得相關國家的諒解。
諒解什么?當然是日本政府將核污水排入大海的決定。盡管這一決定持續遭到日本國內與國際社會,特別是周邊鄰國和島嶼國家的反對,但日本政府依然一意孤行,這背后顯然有著深刻的國際國內根源:
一為強化日本能源安全。日本能源資源嚴重匱乏,石油、天然氣、煤炭等自然資源需要大量從海外進口。福島核泄漏事件發生以來,日本核能發電占比直線下降。俄烏沖突爆發后,國際能源價格更是居高不下,日本國內電價飆升,多數電企“負債”運營,能源安全面臨較大威脅。日本政府急需尋找替代能源,低成本處理核污水、重啟核電站成為重要選項。
二為減少財政開支。雖然目前日本GDP總量維持在世界第三的位置,但自20世紀90年代泡沫經濟以來,經濟從“失去的十年”到“失去的二十年”再到“失去的三十年”。特別是新冠肺炎疫情暴發的這幾年,更對緩慢復蘇的日本經濟造成巨大沖擊,財政狀況捉襟見肘。核污水排海方案所需費用相對較少,能夠顯著減少日本政府的開銷。同時日本防衛費用開支持續增加,為減少在野黨及國內民眾的反對,日本政府意欲挪用福島復興經費。這也進一步增加了其堅持低成本處理核污水的決心。
三為日本民眾接受“核”做鋪墊。日本作為世界唯一一個受到核武器攻擊的國家,日本國內民眾反核情緒十分嚴重。2011年福島核泄漏后,福島周邊地區的民眾深受其害,日本國內外對核及福島周邊產品至今仍心存顧慮。然而,日本保守主義勢力卻在發展核力量問題上格外積極。俄烏沖突爆發后,日美“核共有論”甚至在執政黨自民黨內部進行了高調的討論。因此,日本政府堅持核污水排海計劃,也有使日本民眾逐漸接受“核”的圖謀,為日美兩國加強包括“核共有”在內的安保合作提供輿論基礎。
經過2021年眾議院選舉和2022年參議院選舉,自民黨再次確定了“一黨獨大”的地位,這使得岸田政府的核污水排海計劃受到的政治壓力較小。在俄烏沖突爆發后,日本政府一方面通過追隨美國對俄制裁換取美西方國家對其核污水排海的縱容;另一方面則通過渲染“威脅”、對相關國家開展外交攻勢,轉移日本國內的注意力,取得相關國家的諒解,弱化國內外環境保護勢力的反對聲音。
但再怎樣操作,核污水排海都既是破壞日本民眾生存環境的行為,也是損害日本周邊國家及亞太地區海洋國家利益的行為;既是對現實國際規則的漠視,更是對歷史發展的不負責。無論日本政府通過何種手段,采取何種宣傳方式予以美化,都難以掩蓋其自私、卑劣、短視的本質。
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