一、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，充分認識核能在我國能源低碳轉(zhuǎn)型過程中的重要作用

實現(xiàn)碳達峰、碳中和是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。作為清潔低碳、安全高效、可大規(guī)模替代化石燃料的優(yōu)質(zhì)能源，核能在能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型過程中具有獨特的優(yōu)勢，在我國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標過程中將發(fā)揮不可或缺的重要作用。一是助力我國能源低碳轉(zhuǎn)型加速，核能生產(chǎn)過程中不排放溫室氣體，碳減排效益顯著，可以較大規(guī)模的替代燃煤發(fā)電以及開展供暖、供汽、制冷等綜合利用，并具有可再生清潔能源類似屬性，與燃煤發(fā)電相比，每百萬千瓦核電機組每年可等效減排二氧化碳600萬噸以上;二是有助于保障國家能源安全，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中，未來相當長一段時期內(nèi)我國能源電力需求將持續(xù)維持剛性增長，核電安全高效、基本不受自然條件約束，能夠持續(xù)穩(wěn)定提供高品質(zhì)電量，核燃料能量密度大，易于較大規(guī)模長期儲存，具有準本土資源屬性，有助于提高我國能源安全的保障能力;三是有效支撐新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，核電適于承擔電網(wǎng)的基本負荷及負荷跟蹤，為風電、太陽能發(fā)電等新能源消納提供支撐，同時還可以提高電力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)動慣量水平和阻尼能力，提升電力系統(tǒng)運行的安全性和可靠性。

中共中央國務院《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和國務院《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》都明確指出積極安全有序發(fā)展核電、積極穩(wěn)妥開展核能供熱等綜合利用。黨的二十大報告進一步提出“加快規(guī)劃建設新型能源體系”，并再次強調(diào)“積極安全有序發(fā)展核電”，核能在中國式現(xiàn)代化建設及能源結(jié)構(gòu)變革中被寄予了更多的期望、賦予了更高的要求。當前，政府有關(guān)部門正積極落實部署推動核電建設，遼寧、江蘇、浙江、廣東、廣西、海南、福建、山東等各省政府都將核電發(fā)展列為能源領(lǐng)域重點工作，我國核能事業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

二、秉持安全高效可持續(xù)原則，把握我國核能發(fā)展新機遇

經(jīng)過近40年的發(fā)展，我國已形成了完整的核電研發(fā)設計、制造建造、運營維護、燃料循環(huán)等全產(chǎn)業(yè)鏈體系，躋身于世界核電大國的行列。截至2022年底，我國運行核電機組共55臺，裝機容量為5699萬千瓦，在建核電機組共21臺，總裝機容量約為2409萬千瓦，在運和在建核電總裝機容量位居全球第二，核電安全運行業(yè)績始終保持國際先進水平，形成了每年10臺/套左右的百萬千瓦級壓水堆主設備制造能力，具備了同時建造40余臺核電機組的工程施工能力，建立了較為完整、自主的核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，核燃料生產(chǎn)與供應能力滿足核電發(fā)展的需要。這些都為我國核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎、創(chuàng)造了良好的條件。

雙碳目標下，我國核能發(fā)展迎來了新的重要的戰(zhàn)略機遇。綜合中國核能行業(yè)協(xié)會及國內(nèi)相關(guān)權(quán)威機構(gòu)研究成果，預計“十四五”期間，我國將需要保持每年8臺左右核電機組的核準開工節(jié)奏，核電裝機規(guī)模將進一步加快增長，發(fā)電量將大幅增加;到2035年，我國核能發(fā)電量在我國電力結(jié)構(gòu)中的占比需要達到10%左右，與當前全球平均水平相當;到2060年，為實現(xiàn)碳中和目標，我國核能發(fā)電量占比需要達到18%左右，與當前OECD國家的平均水平相當。此外，通過開展綜合利用，核能還可以為碳達峰碳中和目標下的經(jīng)濟社會低碳轉(zhuǎn)型提供更加多元化的解決方案。綜合考慮核電及核能綜合利用，預計2060年我國核能碳減排貢獻度將達到1/4左右。

在把握重要發(fā)展機遇的同時，務必要深刻認識到“安全高效可持續(xù)”始終是我國核能發(fā)展的第一要務。黨中央國務院在我國核電發(fā)展過程中一再強調(diào)“強化全過程監(jiān)管，確保安全萬無一失”。與此同時，我國核能發(fā)展在天然鈾資源保障、乏燃料后處理及其增殖利用、放射性廢物管理以及公眾溝通等方面仍然存在諸多的問題和挑戰(zhàn)，這些問題或?qū)⒊蔀槲磥硎迥暌院笪覈四芸沙掷m(xù)發(fā)展的重大制約，必須提前謀劃、加快布局，統(tǒng)籌研究解決。

三、以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動，實現(xiàn)我國核能產(chǎn)業(yè)更高水平自立自強

通過全面加強核電自主創(chuàng)新，實施國家核電科技重大專項，我國核電技術(shù)水平顯著提升，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三代壓水堆“華龍一號”“國和一號”核電品牌，“華龍一號”國內(nèi)外首堆已相繼建成投產(chǎn)并實現(xiàn)批量化建設，“國和一號”示范工程建設按計劃推進并有望今年投入商運，具有四代特征的高溫氣冷堆、快堆，以及小型模塊化反應堆等先進核電技術(shù)研發(fā)及工程示范有序推進，自主三代核電綜合國產(chǎn)化率已達到90%以上。黨的二十大報告將核電技術(shù)列入國家十大重大創(chuàng)新成果，這是黨中央和習近平總書記對我國核電科技創(chuàng)新所取得成績的充分肯定和鼓勵。

但也要深刻認識到，當前我國核電仍有部分關(guān)鍵設備、技術(shù)、軟件、材料還存在短板和弱項，核能基礎研究還相對薄弱，在先進核能技術(shù)部分領(lǐng)域環(huán)節(jié)距離核電強國仍有差距。由于歷史原因，在核能基礎研究、基礎實驗、基礎數(shù)據(jù)等方面重視不夠、投入和積累不足，一些核心技術(shù)問題如三代壓水堆嚴重事故源項分析、嚴重事故工況下材料力學性能等仍未完全掌握，立足于核能產(chǎn)業(yè)自立自強，這一課必須盡快補齊。同時，在先進核能技術(shù)方面，立足“熱堆、快堆、聚變堆”核能發(fā)展三步走戰(zhàn)略，在快堆金屬燃料元件、干法后處理技術(shù)等方面以及全錒系循環(huán)的反應堆堆芯設計、大型商業(yè)鈉冷快堆反應堆安全性提升及系統(tǒng)簡化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技攻關(guān)需要盡快開展。

四、圍繞“四個面向”，充分發(fā)揮好協(xié)會學會服務引領(lǐng)作用

習近平總書記強調(diào)，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術(shù)廣度和深度進軍。這為我們開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入推進能源革命，加快規(guī)劃建設新型能源體系，提供了根本遵循和指引。中國核能行業(yè)協(xié)會將與中國電機工程學會核能發(fā)電分會一起，聚焦國家戰(zhàn)略和行業(yè)需求，廣泛團結(jié)凝聚能源電力以及核能科技人才力量，以加強引領(lǐng)廣泛凝聚人心，以深化治理增強服務效能，以促進科技產(chǎn)業(yè)融合推動高質(zhì)量發(fā)展，為推動我國核電強國、能源強國、科技強國建設作出新的更大的貢獻。