1999年，吳邦國副總理(右)蒞臨田灣核電一期開工儀式，陳肇博主持儀式

原核工業(yè)部副部長陳肇博是一個(gè)“30后”，他祖籍北京通州，1937年他出生后不久，盧溝橋事變爆發(fā)，因此他在戰(zhàn)火中度過了青少年時(shí)光。特殊的成長環(huán)境，使陳肇博在小學(xué)和中學(xué)努力學(xué)習(xí)，并在中學(xué)畢業(yè)時(shí)作為全校第一名被選拔為留蘇預(yù)備生。留蘇生涯在陳肇博之后的核工業(yè)工作經(jīng)歷中發(fā)揮了重要作用，使得他入職核工業(yè)部后，做出了成功主導(dǎo)鈾礦勘查戰(zhàn)略大調(diào)整、引進(jìn)蘇聯(lián)先進(jìn)核心技術(shù)、建成兩臺俄羅斯VVER堆型核電機(jī)組等重要貢獻(xiàn)。

1、在圣彼得堡勤奮學(xué)習(xí)的“蘇哈里”

自1953年起，國家為培養(yǎng)科技人才派遣了數(shù)千留學(xué)生赴蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。1956年，陳肇博赴蘇聯(lián)圣彼得堡大學(xué)學(xué)習(xí)鈾礦床地質(zhì)和地球化學(xué)專業(yè)。“

當(dāng)時(shí)建國不久，經(jīng)濟(jì)不富裕，但國家仍拿出很多錢支付留學(xué)生的路費(fèi)、學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，甚至出國前給每人制備夠5年用的冬夏衣帽鞋襪，每人裝了兩大箱。”陳肇博回憶說。“我們留蘇生都十分珍惜這個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會，決心學(xué)好本領(lǐng)，回來建設(shè)祖國，絕不辜負(fù)國家和人民的期望和培養(yǎng)。中國留學(xué)生都刻苦學(xué)習(xí)，一般學(xué)習(xí)到凌晨一兩點(diǎn)才睡覺，周日也不休息。一年級過了語言關(guān)之后，班級里排名前三的都必有中國學(xué)生。”

上世紀(jì)五十年代，陳肇博在圣彼得堡大學(xué)學(xué)習(xí)

中國留學(xué)生守紀(jì)律，尊敬師長，學(xué)習(xí)努力，受到蘇聯(lián)教職員工和同學(xué)的夸獎。但蘇聯(lián)同學(xué)認(rèn)為中國留學(xué)生整天學(xué)習(xí)，不會休息娛樂和社交。他們給中國留學(xué)生善意地起了個(gè)外號“蘇哈里”，即“面包干”的意思。暗指中國留學(xué)生只顧學(xué)習(xí)，不會休息，生活太枯燥。

“其實(shí)他們不理解我們心里想著國內(nèi)人民生活不富裕，擠出錢來供我們留學(xué)。我們生活條件優(yōu)越，如不努力學(xué)習(xí)，對不起國家和人民。”陳肇博說。

由于深知只有打好俄語基礎(chǔ)，才能聽懂課、理解得深、論文寫得好，也才能更好地吸收俄羅斯優(yōu)秀科學(xué)文學(xué)藝術(shù)養(yǎng)分，所以在蘇聯(lián)留學(xué)的那幾年，陳肇博都堅(jiān)持與俄羅斯人共住一個(gè)房間。“這有利于提高我自己的俄語水平。我還自愿在學(xué)校為外國留學(xué)生辦的俄文班里多學(xué)了兩年，每周兩小時(shí)。所以我的俄文基礎(chǔ)較好，這么多年也沒忘。”陳肇博說。

那時(shí)陳肇博沒想到，當(dāng)時(shí)打下的良好俄語基礎(chǔ)，在幾十年后為中國核工業(yè)立下了大功。

2、青年才俊快速成長為國際權(quán)威

回國后，陳肇博被分配到二機(jī)部三局三所(現(xiàn)核工業(yè)北京地質(zhì)研究院)做鈾礦地質(zhì)科研工作。當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)很重視留蘇生，重視知識，因此青年才俊陳肇博很受重用。

“佟城局長和其他兩位專家黃劭顯、高之杕對我都挺重視。他們沒有專門秘書，經(jīng)常帶著我去地質(zhì)隊(duì)視察，回來之后我寫的工作報(bào)告他們也都很滿意。”陳肇博說。

陳肇博當(dāng)年的同事、原核地研院院長趙鳳民說：“陳肇博是個(gè)非常聰明的人，留蘇回來后就承擔(dān)西北芨岺地區(qū)研究組的外圍組組長。我們就是在那兒一起工作了大概一年多。當(dāng)時(shí)，我們在固定的礦點(diǎn)。他則負(fù)責(zé)跑野外，要去很遠(yuǎn)的地方去評價(jià)礦點(diǎn)、采標(biāo)本，比我們要辛苦多了。他工作也很有成績，使我們對整個(gè)地區(qū)的礦化類型有了一個(gè)完整的認(rèn)識。他的很多新發(fā)現(xiàn)，對芨岺礦田的擴(kuò)大開發(fā)打下了很好的基礎(chǔ)。此外，他寫材料特別快，報(bào)告寫得也好，現(xiàn)在大家要研究那個(gè)區(qū)域的情況，好多還都是參考引用他的那個(gè)報(bào)告。”

在趙鳳民看來，陳肇博不僅專業(yè)能力過硬，在工作上也能夠服從安排。“芨岺項(xiàng)目結(jié)束后，他就被派到東北去研究火山巖礦床，然后又被派去負(fù)責(zé)研究堿性巖鈾釷稀土礦床。他搞得非常好，還出了一本書。干得正順手，組織突然又要把他調(diào)到南方去負(fù)責(zé)江西相山礦床研究。當(dāng)時(shí)他還咨詢過我的意見，我說：‘你善于創(chuàng)新，到新礦點(diǎn)能發(fā)揮你的特長。’”

“他到那兒擔(dān)任大組長，帶了十幾個(gè)人對相山礦床進(jìn)行全面深入的研究后，提出了‘雙混合成礦’理論。這個(gè)報(bào)告在國際上都有影響，外國人給它起名‘double mixing’。這個(gè)理論判定相山是個(gè)塌陷式火山盆地，解決了相山礦床本身的地質(zhì)構(gòu)造問題，使業(yè)界對相山礦床的發(fā)展有了新認(rèn)識。直到現(xiàn)在大家談到相山礦床的擴(kuò)大過程時(shí)，都還認(rèn)為那個(gè)研究成果起到了非常大的作用。”

這項(xiàng)成果獲得了國家科技進(jìn)步二等獎，使當(dāng)時(shí)還很年輕的陳肇博很快成了在國際地質(zhì)界都有一定影響力的火山巖成礦方面的權(quán)威專家。隨后，他被推薦或邀請參加了一些重要的國際學(xué)術(shù)會議。如1980年參加在巴黎舉行的第20屆世界地質(zhì)大會;1981年應(yīng)美國能源部所屬鈾礦地質(zhì)部門邀請，赴美國參加鈾礦地質(zhì)論壇等。

1981年，陳肇博(右2)和黃劭顯(右1)去美國考察鈾礦開采

上世紀(jì)80年代，陳肇博作為年輕的科技工作者被遴選為全國政協(xié)委員，此后連任四屆全國政協(xié)委員。

3、最年輕的副部長和他的冒險(xiǎn)變革

1983年12月，原核工業(yè)部張忱部長找陳肇博談話，說中央組織部和中央常委已經(jīng)決定，任命他為核工業(yè)部副部長。陳肇博覺得很突然，趕緊說：“我缺乏領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，知識面也很窄，很難勝任這個(gè)職位。”

“張忱部長說組織已經(jīng)定了，你分管地質(zhì)、礦冶、科技、外事外貿(mào)……就這樣，我被推上了核工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。那時(shí)我才46歲。回顧這些年在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的工作，在上級和黨組領(lǐng)導(dǎo)下做了三件事，是我自己感覺比較滿意的。”陳肇博說。

第一件事是主導(dǎo)了核工業(yè)鈾地質(zhì)勘探工作由南向北的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。這是核工業(yè)發(fā)展中期極重要的改革。此前作為鈾地質(zhì)專家，陳肇博考慮的主要是具體的技術(shù)問題。擔(dān)任核工業(yè)部副部長后，更宏觀的視野促使他跳出專業(yè)領(lǐng)域，開始了行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思考。

“因?yàn)檫^去鈾礦勘探與開采完全是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，不計(jì)成本。但從上世紀(jì)80年代起，隨著國家開始發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，開始搞核電，鈾和核燃料就要計(jì)算成本。跟國際對比，我們生產(chǎn)的鈾成本高很多，對發(fā)展核電是一個(gè)很大的阻礙。我們的礦雖然不少，但一是規(guī)模小，人家一個(gè)礦都是幾萬噸，我們1000噸以上的就算大礦;再一個(gè)是品位低，人家能達(dá)到5%左右，極個(gè)別還有20%的含鈾量，而我們一般是0.1%～0.15%。從長遠(yuǎn)來看，我國要建設(shè)幾千萬甚至上億千瓦的核電站，必須考慮中國的鈾礦資源要如何在數(shù)量和經(jīng)濟(jì)性方面滿足發(fā)展大規(guī)模核電的需要。隨著上世紀(jì)90年代核電建設(shè)陸續(xù)展開，我感到壓力越來越大，中國核工業(yè)必須深入解析中國地質(zhì)歷史發(fā)展的特點(diǎn)并參考國外的經(jīng)驗(yàn)，找到一條新的找礦勘探和開采之路。”陳肇博回憶。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、思考以及與同事們交流討論，陳肇博大膽提出要在找礦方向和尋找何種鈾礦類型上做一個(gè)戰(zhàn)略性調(diào)整，即暫時(shí)放棄在南方找礦，把主要的精力轉(zhuǎn)移到北方。

“北方有大量的中新生代盆地，如鄂爾多斯盆地、松遼盆地、內(nèi)蒙古的二連盆地還有新疆的準(zhǔn)噶爾盆地、吐哈盆地、塔里木盆地等。這些盆地面積都非常大，且陸相地層發(fā)育良好，有利于形成砂巖型礦床。另外，當(dāng)時(shí)地浸采鈾技術(shù)已經(jīng)成熟，且十分經(jīng)濟(jì)。國外已有砂巖型鈾礦用地浸法開采的先例。同時(shí)，核工業(yè)六所王西文主持開展的地浸實(shí)驗(yàn)也已經(jīng)有很大進(jìn)展。至于南方眾多的鈾礦山和水冶廠，則大部分只能逐步關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)，分流安置部分職工。”陳肇博解釋說。

4、推動找礦戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，一場核工業(yè)的“地震”

把找礦重點(diǎn)轉(zhuǎn)到北方，這幾乎相當(dāng)于核工業(yè)的一次“地震”，撼動了近十萬人的工作生活根基。

“我們的地質(zhì)隊(duì)伍共6萬多人，大部分都在南方，而且是上世紀(jì)50年代成立的老隊(duì)伍。到了上世紀(jì)90年代，這些隊(duì)伍都已經(jīng)在當(dāng)?shù)卦铝烁枚嗬下毠ざ纪诵萘耍麄兊淖优荚诋?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，不可能把他們舉家遷到北方來。”陳肇博說。

以北方為重點(diǎn)找礦，南方的地質(zhì)隊(duì)就要舍棄。當(dāng)時(shí)正好地礦部在搞屬地化，陳肇博提出，大部分鈾礦地質(zhì)大隊(duì)也一同交給所在省地質(zhì)廳，只保留北方三個(gè)地質(zhì)隊(duì)。

“這一決定也使我內(nèi)心十分糾結(jié)。為了給第一顆原子彈供鈾，幾萬名地質(zhì)礦冶戰(zhàn)線的職工們都是獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫，讓他們離開核工業(yè)，從情感上大家都難以接受。至于停產(chǎn)關(guān)閉的鈾礦山職工更為困難，許多職工被迫買斷工齡，退職回家。”陳肇博說。

可現(xiàn)實(shí)也是嚴(yán)峻的，當(dāng)時(shí)核工業(yè)地質(zhì)隊(duì)伍6萬多人，離退休的有1萬多人;鈾礦冶職工7萬多人，離退休的也有1萬多。地質(zhì)和礦冶系統(tǒng)，兩個(gè)加起來有十幾萬人。國家撥付的地質(zhì)勘探費(fèi)和鈾產(chǎn)品收購資金都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支撐這十幾萬人的生活和生產(chǎn)。鈾地質(zhì)系統(tǒng)每年完成的勘探工作量逐年下降，不足過去上世紀(jì)60年代完成的年工作量的十分之一。鈾礦冶連年虧損，職工生活困難，一些礦山瀕臨破產(chǎn)倒閉。這種情況表明，鈾地質(zhì)和鈾礦冶迫切需要深度改革，開創(chuàng)新的鈾業(yè)發(fā)展之路。

但哪有不冒風(fēng)險(xiǎn)的改革?

“50多個(gè)地質(zhì)隊(duì)，6個(gè)地勘局，要動這個(gè)結(jié)構(gòu)，需要很大的決心和勇氣，你看準(zhǔn)了沒有?如果你把南方的隊(duì)伍都交給地方了，在北方找不到鈾礦怎么辦?找的少了怎么辦?找到的東西也很貴怎么辦?關(guān)閉一批效益不好的南方鈾礦山和水冶廠，職工能否妥善安排……”陳肇博的心里翻騰著陣陣不安。

阻力、難度、冒險(xiǎn)性都很大，必須要深入論證，走群眾路線。認(rèn)準(zhǔn)了方向之后，為了贏得廣泛支持，陳肇博開始四處做工作。

“當(dāng)時(shí)地質(zhì)局支持改革的人很少，為這個(gè)事情，1996年，陳肇博專門到地質(zhì)局召開座談會，把各個(gè)大區(qū)地質(zhì)局的領(lǐng)導(dǎo)都邀到北京，地質(zhì)局處級以上干部全部參加。他在會上語重心長地講解找礦工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移方案，做大家的思想工作。座談會開了整整一天，我負(fù)責(zé)整理錄音。”陳肇博當(dāng)年帶過的博士生、原核工業(yè)地質(zhì)局副局長陳躍輝回憶說。

找礦轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略實(shí)施后，徹底轉(zhuǎn)變了國內(nèi)鈾礦勘探和開發(fā)的局面。2000年以來，用20年時(shí)間在北方找到的砂巖型鈾礦資源儲量，相當(dāng)于過去40多年找到的總量，翻了一番。而且由于掌握了先進(jìn)地浸采礦技術(shù)，天然鈾產(chǎn)品的成本大幅度降低。“他當(dāng)時(shí)提出找礦戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移思想，要等到20年之后才能見成效。所以他當(dāng)時(shí)是冒著很大的風(fēng)險(xiǎn)。”陳躍輝說。

5、開展“柔性外交”

成功引進(jìn)核心技術(shù)

陳肇博為核工業(yè)做的第二件大事是蘇聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)。當(dāng)時(shí)我國在研制該技術(shù)過程中遇到很多困難。在自主攻關(guān)的同時(shí)也考慮引進(jìn)國外技術(shù)。

“那時(shí)二機(jī)部情報(bào)所的瑞士莊是在留蘇學(xué)生中唯一一個(gè)學(xué)習(xí)該專業(yè)的。蘇聯(lián)解體后，他得知蘇聯(lián)開發(fā)該技術(shù)多年，建議我們探討從俄羅斯引進(jìn)的可能性。中核總很快派出高級代表團(tuán)訪俄，但一提到這個(gè)問題，就被俄方婉拒了。隨后，黨組就把這個(gè)任務(wù)交給主管外事外貿(mào)的我去繼續(xù)努力爭取。” 陳肇博回憶。

根據(jù)對俄羅斯人性格的了解，陳肇博首先考慮的是如何消除俄方人員在中蘇交惡后產(chǎn)生的對中國的負(fù)面情緒。

“第一次會見俄羅斯原子能部長時(shí)，我便用俄語與他交談，他驚訝于我的俄語講得那么流利。我說自己曾在圣彼得堡大學(xué)學(xué)習(xí)了5年半，受了很好的專業(yè)教育。這一下子就拉近了我們之間的距離，隨后我們就開始拉家常。我回憶上世紀(jì)50年代兩國的合作，提到蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)在中國核工業(yè)初建時(shí)給予的援助。為努力消除對方的顧慮，我告訴他引進(jìn)該技術(shù)完全是為了核能的民用項(xiàng)目，并邀請他來看看中國核電建設(shè)和中國改革開放以后的變化。”陳肇博回憶。

陳肇博(左1)應(yīng)邀在時(shí)任俄原子能部長(右1)家中作客

隨后，陳肇博在一年多時(shí)間內(nèi)6次訪俄。經(jīng)過漫長的談判， 1992年12月，中俄終于就此簽訂了政府間協(xié)議。

“在兩國政府協(xié)議簽字后很快簽訂了商務(wù)合同，俄方開始工廠設(shè)計(jì)和設(shè)備制造，因?yàn)殡p方嚴(yán)格按合同履行，提前一年建成。合同規(guī)定該技術(shù)設(shè)備壽命15年，現(xiàn)在25年過去依然運(yùn)行良好。”談到這一點(diǎn)，陳肇博十分欣慰。

“當(dāng)時(shí)的俄原子能部部長是俄羅斯科學(xué)院院士，自稱‘鷹’派。他寫了一本自傳式的書《我是鷹》，我讓原子能出版社譯成中文發(fā)行。他嚴(yán)格要求自己，不接受貴重禮物，吃住不要求高檔。所以作為外賓，他是很容易接待和溝通的。他對中國改革開放的成就十分欣賞，尊重中國同事和服務(wù)人員，曾數(shù)次訪華，親眼看到中國的高速發(fā)展，對中國態(tài)度十分友好，這對促成該技術(shù)轉(zhuǎn)讓起了重要作用。此外，先后兩任中國駐俄大使、俄羅斯駐華大使和公使在促成該技術(shù)引進(jìn)方面都起了重要推動作用。”陳肇博回憶。

引進(jìn)該技術(shù)，既適時(shí)打破了制約我國大力發(fā)展核電的技術(shù)瓶頸，也提升了該技術(shù)的國產(chǎn)化速度。這也是繼1960年中蘇交惡32年后，中俄核能的首次合作。截至目前，我國從俄羅斯共引進(jìn)了8臺核電機(jī)組，還開展了快堆、燃料元件制造等方面的合作，核領(lǐng)域的合作推動了中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展。

陳肇博(右3)與時(shí)任俄原子能部長(左2)簽署有關(guān)合同

6、“躬耕”田灣十余年，促一期工程落地開花結(jié)果

陳肇博為核工業(yè)做的第三件大事，是田灣核電站其首期工程就是在陳肇博全面領(lǐng)導(dǎo)下開展了核電站的籌備、談判、建設(shè)、運(yùn)行工作并制訂了田灣核電基地長遠(yuǎn)規(guī)劃。

田灣核電站的中俄合作意向提出時(shí)，切爾諾貝利事件剛過去3年。中俄核能合作的整個(gè)研究決策過程是在諸多的考量和壓力下進(jìn)行的。

“當(dāng)時(shí)，俄羅斯核電站的安全性問題不僅在北京有關(guān)政府部門之間有議論，就連廠址所在地的政府和少量群眾也有疑問，我們必須進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研分析，給出科學(xué)的答案，使各方面都放心。后來，我們也擔(dān)心，剛剛經(jīng)歷蘇聯(lián)解體的俄羅斯尚處于無序狀態(tài)，無法保障設(shè)備質(zhì)量和穩(wěn)定的供應(yīng)。”陳肇博回憶說，“我們組織專家反復(fù)閱研俄羅斯提供的資料，多次開會討論論證，專家們一致得出結(jié)論：其安全性比當(dāng)時(shí)國際上大多數(shù)國家的核電技術(shù)都好。另外，我們組織了上百人的監(jiān)造隊(duì)，負(fù)責(zé)主要設(shè)備制造廠的質(zhì)量和進(jìn)度。”

工程建設(shè)期間，有數(shù)百名俄方專家攜其家眷來田灣工作生活，高峰期多達(dá)數(shù)千人次，有的還在中國生育了后代。

“俄國專家雖然是有償服務(wù)，但我們并沒有把他們僅僅看成是商業(yè)行為和雇傭關(guān)系，而首先看成是兩個(gè)朋友經(jīng)過波折重歸于好之后的朋友關(guān)系。因此，我們采取了各種善待俄方人員的具體措施，如創(chuàng)造好的生活條件、帶領(lǐng)其參觀考察周邊城市、組織共同的文體活動等。”陳肇博說。

陳肇博回憶起一個(gè)細(xì)節(jié)：按合同俄方人員飲食應(yīng)自費(fèi)，但鑒于經(jīng)濟(jì)條件和飲食習(xí)慣，許多俄方人員不愿在田灣核電建設(shè)基地的餐廳就餐，堅(jiān)持回駐地。往返加午餐時(shí)間就得兩小時(shí)，且要租用十幾輛大轎車接送。后來，陳肇博決定在工地免費(fèi)提供自助午餐和飲料。這項(xiàng)變通雖超出了合同范疇，但經(jīng)費(fèi)上并未增加多少支出，還增加了專家們的實(shí)際工作時(shí)間，減少了交通事故的可能性和交通費(fèi)用，也贏得了對方贊揚(yáng)。

“1997年擔(dān)任田灣核電站第一任董事長時(shí)我正好60歲，回想起來我很幸福，在晚年有這樣一個(gè)機(jī)會，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)核電大工程。雖然田灣的建設(shè)過程中遇到很多困難和挫折，但在上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，經(jīng)過近萬名田灣建設(shè)者的艱苦奮斗，我們做成了這件事。”陳肇博說。

當(dāng)時(shí)，陳肇博還組織領(lǐng)導(dǎo)班子制定了田灣核電基地的總體規(guī)劃。在建設(shè)一期的時(shí)候，就提前為二期做了很多準(zhǔn)備，也為三、四期征好了地、修好了路。

多年來，田灣核電站運(yùn)行業(yè)績良好，為國家和股東創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。2011年日本福島核事故后，國家對全國在役核電站進(jìn)行了全面嚴(yán)格的安全檢查。專家們得出結(jié)論，田灣核電站的安全性能在當(dāng)時(shí)國內(nèi)在運(yùn)核電站中是最好的。