黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造性地提出了全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)和推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，形成習(xí)近平法治思想，開辟了社會主義法治理論與實(shí)踐的新境界。

黨的十八大以來，中國核能電力股份有限公司(簡稱“中國核電”或“公司”)在中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司(簡稱“中核集團(tuán)”)的領(lǐng)導(dǎo)下，先后完成增資引戰(zhàn)、股份制改制、上交所主板首發(fā)上市，逐步發(fā)展成為市值超1100億元、控股核電在運(yùn)裝機(jī)2371萬千瓦、可再生能源在運(yùn)裝機(jī)887萬千瓦清潔能源上市公司。中國核電法治工作始終堅(jiān)守初心，勇?lián)姑媛鋵?shí)規(guī)劃目標(biāo)和年度重點(diǎn)工作，先后榮獲國資委“2011-2015年中央企業(yè)法制工作先進(jìn)單位”和中宣部、司法部、全國普法辦“2016-2020全國普法工作先進(jìn)單位”。“十四五”中國核電法治工作，積極對標(biāo)國際一流核能企業(yè)，努力從組織領(lǐng)導(dǎo)、體系建設(shè)、法業(yè)融合、創(chuàng)新機(jī)制、厚植文化五個(gè)方面聚勢賦能，充分發(fā)揮法治工作“規(guī)范治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、價(jià)值創(chuàng)造”的作用，助力公司依法治理再上新臺階。

堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，第一責(zé)任人切實(shí)履職

為將全面依法治國戰(zhàn)略落到實(shí)處，全面貫徹法治央企、法治中核要求，中國核電成立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、董事長盧鐵忠任組長，黨委副書記、總經(jīng)理馬明澤，總會計(jì)師、總法律顧問張勇任副組長，全面領(lǐng)導(dǎo)公司法律合規(guī)工作。公司制定了《企(事)業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施意見》并逐項(xiàng)對照落實(shí)。公司黨委至少每半年聽取一次公司法律合規(guī)專題匯報(bào)，黨委會和黨委中心組學(xué)習(xí)將習(xí)近平法治思想和依法治理作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。公司黨委書記、董事長盧鐵忠主持發(fā)布《合規(guī)手冊》，率先簽署《合規(guī)承諾書》，勇當(dāng)依法合規(guī)表率。公司在中核集團(tuán)年度法律合規(guī)考評中多次榮獲A級。

健全法治工作體系，強(qiáng)化法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控

公司圍繞“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，健全五個(gè)體系，提升五種能力”，不斷健全法治工作體系。公司董事會和監(jiān)事會中均有法律專家分別擔(dān)任獨(dú)立董事和監(jiān)事，董事會、董事會風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)委員會每年度審議公司法治工作報(bào)告和合規(guī)管理報(bào)告。董事會選聘總法律顧問，作為法律事務(wù)和合規(guī)管理的分管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行法治工作第一責(zé)任人職責(zé)。經(jīng)過多年探索，中國核電已建立了由“業(yè)務(wù)部門—法律合規(guī)部—紀(jì)檢監(jiān)督部”構(gòu)筑的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控三道防線體系。法律合規(guī)部負(fù)責(zé)協(xié)助業(yè)務(wù)部門按重點(diǎn)領(lǐng)域完成法律合規(guī)義務(wù)識別和風(fēng)險(xiǎn)排查，業(yè)務(wù)部門在開展日常業(yè)務(wù)時(shí)負(fù)責(zé)履行法律合規(guī)業(yè)務(wù)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。法律合規(guī)部對重要經(jīng)營決策進(jìn)行復(fù)審、出具意見，并持續(xù)完善法律合規(guī)義務(wù)清單和風(fēng)險(xiǎn)庫，對業(yè)務(wù)部門的依法合規(guī)管理進(jìn)行檢查、評價(jià)。紀(jì)檢監(jiān)督部負(fù)責(zé)核查違法違規(guī)線索，對違法違規(guī)行為追責(zé)，并與法律合規(guī)部共同開展經(jīng)驗(yàn)反饋。公司持續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)審核”信息化，全面實(shí)現(xiàn)重要經(jīng)營決策、管理制度和合同在線審批，切實(shí)做到未經(jīng)審核的重要經(jīng)營決策不能上會審議，未經(jīng)審核的制度無法發(fā)布，未經(jīng)審核的合同無法簽署。為進(jìn)一步鼓勵(lì)員工學(xué)法知法、不斷提升法律意識，為中國核電高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)法律合規(guī)人才，公司黨委于2021年提出實(shí)施中國核電法律合規(guī)人才“星火計(jì)劃”，對“十四五”期間通過法律職業(yè)資格考試的員工給予職級晉升和薪酬激勵(lì)。

深化法業(yè)融合，為公司經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航

公司法治工作始終踐行融入中心、服務(wù)業(yè)務(wù)的理念，要求法律合規(guī)人員必須參與一線業(yè)務(wù)，深入重大項(xiàng)目，在提供法律支持時(shí)，不能只說“不”，而是要在不踩紅線的前提下，出主意想辦法，為業(yè)務(wù)部門提供合法合規(guī)建議。中國核電作為A股主板上市公司，高度重視法治工作在規(guī)范治理中的作用，董事會、股東會審議的重要經(jīng)營決策議案全部經(jīng)過法律審核，總法律顧問列席會議提供法律支持。公司連續(xù)5年獲得上交所信息披露A級評價(jià)、連續(xù)6年獲得金圓桌最佳董事會等上市公司治理獎(jiǎng)項(xiàng)，2021年入選國資委“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”名單。深化改革是公司發(fā)展的源動力，法律合規(guī)部門牽頭完成國有企業(yè)辦社會職能剝離、法人戶數(shù)壓減等工作，為深化改革提供政策法律保障。投融資是牽引公司持續(xù)發(fā)展的雙輪，法律合規(guī)部門深度參與公開增發(fā)股份、發(fā)行可續(xù)期公司債、收購中核武漢、中核匯能以及重大投資項(xiàng)目的全過程。為持續(xù)提升關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域合法合規(guī)能力，法律合規(guī)部門先后編制了《核電項(xiàng)目用海用地用林》《工程項(xiàng)目土石方處置》《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)》《合同管理》《涉外仲裁》《新能源并購項(xiàng)目》《新能源自建項(xiàng)目》等10余項(xiàng)專項(xiàng)法律合規(guī)指引。公司組織編制的《核電公司經(jīng)營管理法律合規(guī)指引》已正式出版發(fā)行。

創(chuàng)新工作機(jī)制，凝聚法治工作合力

2017年末中國核電全系統(tǒng)專職法務(wù)人員不足20人，而且法務(wù)人員力量分配不平衡，部分重點(diǎn)項(xiàng)目無法及時(shí)配備法務(wù)人員。公司2018年設(shè)立中國核電法律支持中心，集中全部法務(wù)資源，由法律支持中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位法務(wù)資源，組織法務(wù)人員開展共性法律問題研究，為重大項(xiàng)目提供專項(xiàng)法律支持。法律支持中心組成專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)全程、深度參與了重大核能合作項(xiàng)目以及涉外合同談判，確保公司權(quán)益得到有效保障。法律支持中心通過組織各成員單位法務(wù)人員參與風(fēng)、光、地?zé)岬刃履茉床①忢?xiàng)目，鍛煉隊(duì)伍，提升法務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，通過鼓勵(lì)業(yè)務(wù)崗位人員參加法律職業(yè)資格考試、提供鍛煉機(jī)會和借掛崗位等方式，培養(yǎng)了一批既懂業(yè)務(wù)又懂法律的專業(yè)法律人才。經(jīng)過4年的培養(yǎng)，至2021年底，中國核電全系統(tǒng)專職法務(wù)人員已達(dá)到38人，增長近1倍，法律中心對業(yè)務(wù)領(lǐng)域的支持更加細(xì)化、分工更加專業(yè)化。

厚植企業(yè)文化，營造依法合規(guī)文化氛圍

通過持續(xù)開展全員法治宣傳教育、各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，尊法學(xué)法守法用法的法治文化氛圍更加濃厚，全員法律合規(guī)意識和法律素質(zhì)不斷提升。2020年，公司各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全部15000多名員工在線簽署《合規(guī)承諾書》。2021年，公司總法律顧問張勇代表集團(tuán)公司參加電力行業(yè)合規(guī)論壇，做合規(guī)管理經(jīng)驗(yàn)分享，同年，公司獲評應(yīng)急管理部、司法部、全國總工會第三屆全國應(yīng)急管理普法知識競賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。2022年7月，公司發(fā)布“601985”合規(guī)品牌，并由公司黨委書記、董事長盧鐵忠和總法律顧問張勇共同揭幕發(fā)布“核小合”合規(guī)形象，將法律合規(guī)宣傳與ESG評價(jià)、綠色低碳發(fā)展宣傳、“魅力之光”核科普等相結(jié)合，彰顯央企上市公司社會責(zé)任。

進(jìn)入新時(shí)代，中國核電法治工作將在習(xí)近平法治思想指引下，充分發(fā)揮法律合規(guī)管理在完善公司治理、助力經(jīng)營發(fā)展、維護(hù)合法權(quán)益、抵御潛在風(fēng)險(xiǎn)方面的作用，助力公司建設(shè)成為國際一流的清潔能源上市公司。