中國軍人,這一稱謂總是和犧牲與奉獻(xiàn)連在一起。長期以來，他們?yōu)槲覈鴩澜ㄔO(shè)和軍隊建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。退役后，他們退役不褪色，依然不忘初心，成為國家建設(shè)、恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要力量。

今天是建軍節(jié)，本期中國核工業(yè)微信將聚焦退役軍人的故事。

在上海的中核五公司，有一批退役軍人實現(xiàn)驚艷轉(zhuǎn)身，在脫下軍裝之后變?yōu)閮?yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人，他們是如何做到的?中核又是如何做到的?

位于上海金山的中核五公司，2年來共招聘培養(yǎng)退役軍人247人。他們提出：通過2年時間，招聘300名退役軍人，其中培養(yǎng)100名班長、150名組長、50名技工的目標(biāo)。

令人驚喜的是，目前他們對退役軍人的培訓(xùn)成效顯著：以焊工為例，將培訓(xùn)3個月的退役軍人與在技能院校學(xué)習(xí)了2年的技校生做對比，退役軍人的一次考試合格率為30%，與技校生考核通過率相當(dāng)。

一、退役軍人，具備成為產(chǎn)業(yè)工人核心力量的先天優(yōu)勢

黨中央高度重視退役軍人工作，先后作出一系列重要指示批示，深刻回答了新時代退役軍人工作帶有方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問題。

2018年4月16日，我國正式組建退役軍人事務(wù)部，推動退役軍人工作體制機(jī)制完善和創(chuàng)新。解決好退役軍人就業(yè)問題，有助于提升國防軍隊的自信心和凝聚力，有利于更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

與此同時，我國產(chǎn)業(yè)工人正在逐漸出現(xiàn)短缺。

建筑業(yè)由粗放向精細(xì)化發(fā)展，流動性過大的勞動力缺乏培訓(xùn)和穩(wěn)定性，無法滿足技術(shù)積累和精細(xì)化發(fā)展的要求，穩(wěn)定的勞動力隊伍對于建筑業(yè)越來越重要。

根據(jù)人社部2022年5月2日發(fā)布的一季度最缺工的100個職業(yè)中，焊工、鉗工、電工、儀表工分列第11、50、17、32名，而以上專業(yè)是建筑安裝企業(yè)的主要工種。

國家統(tǒng)計局《2021年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2021年全國農(nóng)民工總量2.9億人，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為19%。從業(yè)人員老化現(xiàn)象突出，2021年，農(nóng)民工平均年齡41.7歲，比上年提高0.3歲。

人力動員難度加大，建筑安裝企業(yè)的人力動員渠道主要包括校企合作“訂單式”培養(yǎng)、校園招聘、勞務(wù)公司輸出。但校企合作“訂單班”和校園招聘的難度較大，技師學(xué)院普遍反映其招生沒有正規(guī)渠道，常常進(jìn)不了初中校園，只能采取各種土辦法，有時直接到農(nóng)村走街串巷招生。因而，技校畢業(yè)生也無法彌補技工的數(shù)量性和結(jié)構(gòu)性短缺。

面對以上情況，退役軍人是人力動員的新渠 道，退役軍人群體講政治、講奉獻(xiàn)，為國防建設(shè)做出過重要貢獻(xiàn)，在長期的軍旅生涯中，他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)儲備了軍地兩用知識，具備成為產(chǎn)業(yè)工人隊伍核心力量的先天優(yōu)勢 。

二、從“橄欖綠”到“產(chǎn)業(yè)藍(lán)”，他們?nèi)绾巫龅?

中核五公司首創(chuàng)了退役軍人“異地安置+新型學(xué)徒制+產(chǎn)教融合+班組長建設(shè)” 的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)新路徑，通過選、育、用、留 四個環(huán)節(jié)多措并舉，構(gòu)建了極具特色的新時代退役軍人供應(yīng)鏈打造模型。

1.從全國兵源大省 選 人，靈活安排其人事關(guān)系和工作地點

黨的十九大以來，退役軍人的安置保障工作進(jìn)入新時期。中核五公司從全國各地選拔招錄退役軍人，深入把握退役軍人的基本情況和就業(yè)需求。從2020年底起摸排全國12個省市707個退役軍人事務(wù)局，逐步與之建立聯(lián)系;與海南省、甘肅省、山東棗莊市等省、市退役軍人事務(wù)廳、局建立良好合作關(guān)系，直接開展招聘。中核五公司創(chuàng)新性從全國兵源大省招聘退役軍人，將退役軍人的人事關(guān)系、社保都安排在上海(中核五公司注冊地)，退役軍人的工作則根據(jù)其籍貫來源，就近安排在霞浦、漳州、昌江、三門、海陽等重大核電項目現(xiàn)場，提高其就業(yè)安置的崗位匹配度和滿意度。

中核五公司2021年退役軍人面試會

2.“入企即入校”，新型學(xué)徒制 育 退役軍人

中核五公司十分重視對退役軍人的技能培訓(xùn)工作，將其作為退役軍人轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人的最重要一步。企業(yè)新型學(xué)徒制的核心在于“招工即招生、入企即入校”，中核五公司將退役軍人主要安排在急需的工種上，通過“集中培訓(xùn)+技能競賽+師帶徒”實現(xiàn)長期培養(yǎng)。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)實際，中核五公司結(jié)合退役軍人入職后所從事工種，分別制定焊工、管工、鉗工、 電工、儀表工、探傷工等6個工種的專項培養(yǎng)方案。

退役軍人入職后，在技能等級認(rèn)定中心技能集訓(xùn)3個月，并通過技能競賽以賽促練、以賽驗練，同時與職業(yè)院校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)手，采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)等方法，對專業(yè)知識、操作技能、安全生產(chǎn)規(guī)范和職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容開展學(xué)徒培養(yǎng)。

2021退役軍人技能認(rèn)定暨競賽

到項目現(xiàn)場后還要以“師帶徒”形式長期培養(yǎng)。學(xué)徒培訓(xùn)期滿，參加職業(yè)技能鑒定或結(jié)業(yè)考核，合格者取得相應(yīng)職業(yè)資格等級證書。

企業(yè)新型學(xué)徒制啟動以來，中核五公司結(jié)合產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)需求，先后開展了10個培養(yǎng)項目，參加技能等級認(rèn)定106人，共105人拿到了上海市給予的等級補助，共補助15.75萬元。

3. 用 ：校企渾然一體辦學(xué)，探索退役軍人產(chǎn)教融合新路徑

中核集團(tuán)作為首批國家產(chǎn)教融合型試點企業(yè)之一，承擔(dān)著將產(chǎn)教融合向縱深推進(jìn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的重?fù)?dān)。中核五公司同職業(yè)院校合作，把產(chǎn)業(yè)與教學(xué)密切結(jié)合，相互支持，形成學(xué)校與企業(yè)渾然一體的辦學(xué)模式。

通過3批退役軍人的招錄，中核五公司開展了同四川核工業(yè)技師學(xué)院、蘭州資源環(huán)境學(xué)院的深入合作。中核五公司和甘肅省退役軍人事務(wù)廳、蘭州資源環(huán)境學(xué)院的合作創(chuàng)新了一種新方法。

通過在甘肅省的實踐，中核五公司在甘肅省招錄本省退役軍人，選送到蘭州資源環(huán)境學(xué)院(甘肅省退役軍人事務(wù)廳指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu))開展理論、實操培訓(xùn)，培訓(xùn)教材由雙方共同商定，培訓(xùn)經(jīng)費部分來源為國家下?lián)艿耐艘叟嘤?xùn)經(jīng)費，不足部分根據(jù)聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議由中核五公司進(jìn)行補貼。

中核五公司退役軍人入職技能培訓(xùn)開班儀式

4. 留 ：3年時間，培養(yǎng)100名班長、150名組長、50名技工

退役軍人的發(fā)展，最關(guān)鍵是要做實退役軍人的職業(yè)規(guī)劃，讓退役軍人看到今后的發(fā)展通道。中核五公司提出通過3年時間，招聘300名退役軍人，其中培養(yǎng)100名班長、150名組長、50名技工的目標(biāo)，同時為退役軍人構(gòu)建了“H”型職業(yè)發(fā)展通道，也可往公司技能專家方向發(fā)展。

通過建立和規(guī)范公司班組長和產(chǎn)業(yè)工人區(qū)分不同工種的崗位任職資格體系，積極構(gòu)建起以退役軍人崗位履職和任職能力為基礎(chǔ)、以支撐員工完成崗位任務(wù)為方向、以激勵員工提升崗位勝任能力為目標(biāo)的崗位資格和授權(quán)管理體系。

三、創(chuàng)新，帶來的活力與思考

1.獲得稅費減免，提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。

在稅收優(yōu)惠方面，企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按照實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。經(jīng)測算，2021年公司享受稅收優(yōu)惠約150萬元。

2.開辟退役軍人就業(yè)新途徑。

中核五公司提供的退役軍人培訓(xùn)安置模式，將退役軍人培養(yǎng)成新時代的產(chǎn)業(yè)工人，真正實現(xiàn)了“退役不褪色、建功新時代”。新的模式吸引了各省退役軍人管理部門、廣大退役軍人的廣泛關(guān)注，退役軍人們通過媒體、戰(zhàn)友介紹，申請到中核五公司來工作。在前期招聘247名退役軍人的基礎(chǔ)上，2022年，中核五公司擬再招收140人，主要從事鉗工、起重、管工等工種，推動更多退役軍人走技能成才、技能報國之路

3.探索服務(wù)社會新方式，提高國企美譽度。

2021年，中核五公司入選“上海市退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，被國家退役軍人事務(wù)部評選為“全國退役軍人就業(yè)合作企業(yè)光榮榜”榜首單位，并被人民日報報道。上海市退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的牌子，可使中核五公司給全上海的退役軍人提供相關(guān)工種的職業(yè)培訓(xùn)，既拓展了公司的服務(wù)領(lǐng)域和范圍，又豐富了公司承擔(dān)社會責(zé)任的方式，使社會看到央企的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，提高了中核品牌美譽度。

中核五公司獲得“2022年度金山區(qū)擁軍示范企業(yè)”稱號

4.深化退役軍人安置培養(yǎng)的理論研究。

中核五公司退役軍人安置與培養(yǎng)從無到有、從有到優(yōu)，從零碎化到體系化，形成了退役軍人“異地安置+新型學(xué)徒制+產(chǎn)教融合+班組長建設(shè)”產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)新模式。退役軍人安置與培養(yǎng)工作方面的經(jīng)驗，不僅可以完善相關(guān)領(lǐng)域的理論研究，而且能夠為建筑安裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)提供具體的路徑參考。

中核五公司踐行的以退役軍人安置與培養(yǎng)為切入點，構(gòu)建具有核電建筑安裝企業(yè)特色的新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育新模式，在同類企業(yè)內(nèi)部起到了示范引領(lǐng)的作用，未來可在建筑安裝行業(yè)采取全面試點和項目試點相結(jié)合的方式，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作，努力形成一批可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗做法。