2050 年計劃旨在確保對基礎設施有必要的長期看法，以推動經濟和社會轉型，以實現 NDP 目標及其他目標。該計劃由南非公共工程和基礎設施部的一個項目南非基礎設施 (ISA) 制定。它于 2021 年 8 月公開征求意見，此后 ISA 還舉行了公眾咨詢會議，并與其他利益相關者進行了更廣泛的咨詢。

“迫切需要一個共同的長期愿景和一個強大的制度平臺，以實現公共基礎設施交付的持續和持續改進，”公共工程和基礎設施部長帕特里夏·德里爾和 ISA Kgosientsho Ramokgopa 負責人在 3 月 16 日表示，他們宣布了該計劃的正式公告。

NIP 2050的第一階段側重于能源、貨運、水和數字基礎設施。

NDP 設定了一個目標，即到 2030 年，超過 90% 的南非人口應該能夠獲得并網或離網電力。“能源供應將促進經濟增長和發展，” NIP 2050說。到 2050 年，能源需求預計將翻一番，裝機容量需要從 2018 年的 53 吉瓦擴大到 2050 年的 133 吉瓦至 174 吉瓦。

除其他外，這將通過“技術上強大”的方法來定義能源組合來實現，要求機構規劃和交付機制變得更具適應性、響應性和動態性;促進更快速和可持續供應的市場結構，這將需要國有公用事業公司 Eskom 的“穩定和分離”，引入更多的私人參與和更大程度的電力供應分散化;加強國家能力，有效規范和監督能源供應。

“從化石燃料的過渡將以可衡量、公正和持續的方式取得進展。新裝機容量將主要包括風能、太陽能和核能，南非在這些領域具有競爭和比較優勢，”該計劃稱。到 2030 年，將通過用多用途反應堆 (MPR) 替換 Safari-1 研究反應堆來維持使用核技術的研究基礎設施。

去年 9 月，南非內閣批準建造 MPR，以取代計劃于 2030 年退役的 20 MWt Safari-1。2 月發布了關于位于佩林達巴的新反應堆的信息請求。

核骨干

該計劃指出，南非“長期依賴”燃煤發電站的電力，2019 年煤炭占其電力的 79% 左右，可再生能源占 12%。雙機組 Koeberg 核電站貢獻約 5%為國家電網提供總能量以及“提供穩定性”。

自 2008 年以來的減載是由新發電能力延遲投產、現有和新建煤炭發電能力表現不佳以及現有煤炭船隊退化等多種因素共同造成的。盡管如此，計劃在 2024/25 年以后長期運行的 Koeberg 核電站對 Eskom 的投資組合至關重要，該計劃指出：“Koeberg 核電站自攤銷以來一直是國家的支柱電網在...... Eskom 的車隊中提供可靠且最便宜的電力。”

“引入競爭和替代融資模式的部門改革將是必不可少的：這是為了能源安全，以及能源的財務可持續性，為了財政穩定和整個經濟。正是出于這個原因，提議在 Eskom 投資組合中設置 Koeberg 核電站的相關收入，以便為未來的核新建計劃提供必要的資本金，” NIP 2050說。

“提供替代融資模式，科貝格核電站發電的一部分 c/kWh 應用于資助先進和創新核能系統的研發，例如小型模塊化反應堆。部署、模塊化施工方法、使用替代冷卻劑而不是水，特別是在氣候變化對缺水地區產生影響的情況下。”

只是過渡

該計劃稱，“轉向”低碳能源部門——包括“公正”轉型——將是確保電力部門實現 2050 年愿景所必須滿足的條件之一。作為其中的一部分，“南非應該接受全球對核能作為清潔能源的認可……并通過積極部署核能(計劃或安裝)。” 它補充說，核能的生命周期溫室氣體排放“與間歇性可再生能源的排放量相當”。

包括能源監管機構 NERSA 和礦產資源與能源部在內的國家機構必須能夠推動能源部門的改革和交付。“Eskom 的發電、配電和輸電功能必須在法律上分離為獨立的實體，”它指出。“必須考慮使用圍欄 Koeberg 和 PBMR 技術，以組建一代公司，以有效實施成功的核新建計劃。”

作為從化石燃料過渡的一部分，該計劃建議“重新利用和改造基荷煤炭船隊，配備先進和創新的基荷核能系統，可部署在內陸，為現有煤炭勞動力的再培訓和保留提供機會”。