《原子科學(xué)家公報》核威脅倡議的核材料安全高級主管Nickolas Roth于2月28日發(fā)文表示：由于俄羅斯入侵烏克蘭而在歐洲展開的政治危機和人類悲劇將在可預(yù)見的未來主導(dǎo)國家安全辯論。隨著世界的目光在未來幾天和幾周內(nèi)集中在這場沖突上，拜登政府也可能會推出關(guān)鍵的核政策文件。將有許多問題需要考慮，但不容忽視的一個問題是核材料的安全性——烏克蘭最近的事態(tài)發(fā)展，特別是切爾諾貝利核電站周圍的事態(tài)發(fā)展突出了這一點的緊迫性。

拜登政府將很快發(fā)布其核態(tài)勢評估(NPR)，這是一份概述美國核武器政策的文件。NPR 經(jīng)常引起爭議，在一系列國家安全問題上暴露意識形態(tài)斷層線。然而，文件中幾乎沒有分歧的一個領(lǐng)域是關(guān)于減少核恐怖主義風(fēng)險的話題。

拜登政府的 NPR 應(yīng)該支持和推進奧巴馬和特朗普政府提出的目標(biāo)。它應(yīng)該建議制定一項長期的、整體的政府計劃，以支持世界上核武器庫存、高濃縮鈾、分離钚和主要核設(shè)施的強大和可持續(xù)的核安全。該計劃應(yīng)包括一項舉措，重點是從長期的合作減少威脅(CTR)方法過渡到以持續(xù)參與和持續(xù)改進為重點的核安保合作新模式。與主要基于捐助者-接受者關(guān)系的 CTR 方法不同，這種新方法應(yīng)側(cè)重于與其他國家作為同行進行接觸，并在需要時提供鼓勵和專業(yè)知識。

拜登 NPR 應(yīng)強調(diào)優(yōu)先與面臨最大風(fēng)險的國家合作的必要性，即使在存在政治摩擦(如中國)或沖突(如俄羅斯)的情況下也是如此。這種接觸可能存在障礙，但確保核材料不會落入恐怖分子手中顯然符合美國的國家利益，無論這些材料在哪里。烏克蘭的局勢使與俄羅斯的這種合作成為一項特殊的挑戰(zhàn)，確定前進的道路是困難的。盡管如此，美俄合作降低核恐怖主義的風(fēng)險將使所有國家更加安全。例如，這類合作導(dǎo)致2010年至2012年間從烏克蘭移除了基輔、哈爾科夫和塞瓦斯托波爾約234公斤的高濃縮鈾。戰(zhàn)區(qū)存在脆弱的核武器可用材料將使人道主義災(zāi)難更加危險。

加強國際核安保的新愿景將需要為相關(guān)計劃提供額外資金。作為對美國國家安全和應(yīng)對核和放射性恐怖主義威脅的投資，美國政府應(yīng)擴大和振興其國際核安全計劃，支持與新的和現(xiàn)有的合作伙伴進行更深入的合作，其雄心勃勃的目標(biāo)集中在鞏固和最大限度地減少可使用武器核材料、防止內(nèi)部威脅和改進核安保實施。它還應(yīng)提供實現(xiàn)這些目標(biāo)的人員。不幸的是，在過去五年中，這些項目的資金平均為 4.61 億美元，比奧巴馬時期的最高點少了數(shù)億美元。

最后，拜登政府應(yīng)致力于加強支持加強核安全的國際條約和機構(gòu)。這應(yīng)包括增加對國際原子能機構(gòu)的財政和政治支持以及積極的美國外交，以確保 2022 年修訂后的《核材料實物保護公約》審查會議——加強全球核安全的關(guān)鍵具有約束力的國際協(xié)議——產(chǎn)生一項定期協(xié)議和實質(zhì)性的未來審查會議。