
答:核態(tài)勢評估是一份文件,闡述了政府對美國核武器政策的態(tài)度。它包括思考核武器在美國安全中應(yīng)該扮演什么角色的首要問題,以及制定相應(yīng)的戰(zhàn)略、理論和力量結(jié)構(gòu)。換句話說,美國如何決定美國將擁有何種類型的核武器,如何使用它們,以及它們?nèi)绾芜m應(yīng)其其他軍事和外交政策計劃。NPR 的作用之一是定義新政府如何看待國際環(huán)境以及美國近期面臨的潛在威脅。重要的是,NPR 本身并沒有改變美國的核政策或姿態(tài),而只是闡述了政府的意圖,然后隨著時間的推移通過正式的政策文件、修訂計劃。
問:誰是核態(tài)勢評估的一部分?
答:國防部長是核態(tài)勢評估的官方負(fù)責(zé)人,經(jīng)常與能源部長和國務(wù)卿進(jìn)行磋商。實際上,負(fù)責(zé)該報告的核心小組因每個政府而異,但由整個核武器機(jī)構(gòu)的官員組成。最終報告由國防部長批準(zhǔn)并正式發(fā)布。
克林頓總統(tǒng)的國防部長萊斯阿斯平于 1993 年下令進(jìn)行第一次審查。目標(biāo)是在冷戰(zhàn)結(jié)束和蘇聯(lián)解體顯著改變國際安全局勢的情況下對美國的核需求進(jìn)行全面評估。這次審查是由負(fù)責(zé)核安全和反擴(kuò)散的助理國防部長阿什頓卡特和聯(lián)合參謀部戰(zhàn)略計劃和政策副主任約翰阿德米爾少將領(lǐng)導(dǎo)的一個小組進(jìn)行的。該集團(tuán)內(nèi)部存在相當(dāng)大的緊張和沖突,卡特推動對美國核政策進(jìn)行更加雄心勃勃的重新思考,這本可以消除核三位一體的陸基和空基腿(分別是洲際彈道導(dǎo)彈和轟炸機(jī)),只留下海基(潛艇)的第三條腿。然而,軍方的壓倒性反擊阻止了原本明智的結(jié)果,最終的 NPR 只做了適度的改變。
問:美國多久進(jìn)行一次核態(tài)勢評估?
答:自克林頓執(zhí)政以來的第一個版本以來,每位新總統(tǒng)都進(jìn)行了一次核態(tài)勢評估,并在他們上任的第一年就開始了這一過程。在布什和奧巴馬的領(lǐng)導(dǎo)下,國會授權(quán)了其中的兩項審查。審查沒有固定的時間表,但它們通常比預(yù)期的要長。
自克林頓政府以來,還有其他三個 NPR:2002 年喬治·布什政府、2010 年巴拉克·奧巴馬政府和2018 年唐納德·特朗普政府。
問:為什么核態(tài)勢評估很重要?
答:NPR 是新總統(tǒng)展示他們對美國核武器政策應(yīng)該如何運作的看法,并明確他們在改變美國核武庫、軍備控制和其他相關(guān)主題構(gòu)成方面的優(yōu)先事項的機(jī)會。該文件為所有關(guān)于核武器的決定提供了最高級別的指導(dǎo),同時它始終存在,因此它為整個軍事和民用核武器機(jī)構(gòu)的人們在準(zhǔn)備預(yù)算和追求可以延伸到未來幾十年的計劃時的選擇提供信息。
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