核能必須包含在歐洲分類法的授權法案中，來自 10 個歐盟國家的 18 個能源部門工會告訴歐盟委員會 (EC) 主席 Ursula von der Leyen。在一封聯合信中，工會呼吁“以核能為目的進行對話，以充分發揮其潛力，到 2050 年建立一個經濟高效且社會公正的無碳歐洲”。

布魯塞爾的歐盟委員會大樓(圖片來源：Pixabay)

1 月，代表能源和核能工人的 13 個工會寫信給馮德萊恩說，核能必須成為歐洲分類法的一部分，才能實現綠色協議的目標。他們表示，排除核電不僅會對歐洲核工業產生負面影響，還會對電力密集型行業產生負面影響。

自第一封信以來，歐共體聯合研究中心得出結論，核應包括在分類法中，另外兩個專家組一致認為，現有的歐洲法律框架在歐盟的公共衛生和環境方面提供了足夠的保護。4 月，歐盟委員會宣布決定將核能納入歐盟分類法的補充授權法案，該法案還將包括天然氣和相關技術。

“歐盟絕不能剝奪自己經過驗證和可用的低碳解決方案，因為它希望實現其氣候中和目標，并且不輸給美國和其他國家的領導權爭奪戰，”代表美國能源部門工人的工會比利時、保加利亞、捷克共和國、芬蘭、法國、匈牙利、羅馬尼亞、瑞典、斯洛伐克共和國和斯洛文尼亞現已在后續信函中表示。

“我們的工會聯合會還指出，能源組合屬于成員國的職權范圍，每個成員國都有自己的地理、歷史和工業背景，因此必須能夠確定適合其背景的碳工具范圍并做出自己的技術選擇。

“因此，歐洲分類法尊重技術中立性和科學共識至關重要，分類法規則應平等適用于所有技術。”

歐共體于2018 年 3 月啟動了可持續增長融資行動計劃，并在兩個月后通過了一系列措施。然后，在 2018 年 7 月，委員會成立的可持續金融技術專家組 (TEG) 開始協助其制定可持續經濟活動的統一分類系統。TEG于去年 6 月發布了其分類技術報告。核能被排除在可持續經濟活動清單之外。然而，在 9 月，歐洲理事會決定在其為可持續增長和向低碳、資源節約型經濟轉型提供資金的戰略中保持技術中立。

去年 12 月 16 日，歐盟同意統一分類體系，以鼓勵私人投資促進可持續增長，并為氣候中性經濟做出貢獻。

該分類法規定，在評估一項經濟活動的可持續性時，應考慮以下環境目標：減緩和適應氣候變化;水和海洋資源的可持續利用和保護;向循環經濟過渡;污染防治;以及生物多樣性和生態系統的保護和恢復。經濟活動必須符合四項要求才能獲得資格。它們是： 它必須對至少一項環境目標做出實質性貢獻;它對任何目標都沒有“重大損害”;它符合穩健且基于科學的技術篩選標準;它符合最低限度的社會和治理保障措施。

EC 將負責通過為每個相關的環境目標和部門分別以授權行為的形式定義技術篩選標準來確定實際分類。委員會將得到一個技術專家組的協助——被稱為“可持續金融平臺”——其任務是為制定和修訂技術篩選標準提供建議。

本月早些時候，歐洲議會近 100 名成員呼吁歐盟“遵循科學”并將核能納入歐盟的可持續金融分類法。根據歐洲核貿易機構 Foratom 發給委員們的一封信，歐洲議會議員敦促他們“選擇科學專家現在建議他們采取的道路”，即將核電納入歐盟的可持續金融分類法。

3 月，歐盟七個成員國的領導人就核電在歐盟氣候和能源政策中的作用致函歐共體。信中說：“我們呼吁歐盟委員會確保歐盟能源和氣候政策根據技術中立原則適應氣候中立的所有途徑。”