中核核電運(yùn)行管理有限公司：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)核安全法》《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，我局組織檢查組于2021年5月26日至28日開展了秦山核電廠1號(hào)機(jī)組運(yùn)行許可證有效期限延續(xù)前的綜合檢查。

　　現(xiàn)將檢查報(bào)告印發(fā)給你公司，你公司應(yīng)采取有效措施，落實(shí)檢查報(bào)告中提出的各項(xiàng)核安全管理要求，并及時(shí)將整改情況報(bào)送我局和生態(tài)環(huán)境部華東核與輻射安全監(jiān)督站。

　　國(guó)家核安全局

　　2021年6月3日

　　(此件社會(huì)公開)

　　秦山核電廠1號(hào)機(jī)組運(yùn)行許可證有效期限延續(xù)前綜合檢查報(bào)告

　　檢查單位名稱：生態(tài)環(huán)境部(國(guó)家核安全局)

　　受檢單位名稱：中核核電運(yùn)行管理有限公司

　　檢查日期：2021年5月26日至28日

　　一、檢查依據(jù)

　　(一)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;

　　(二)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》;

　　(三)《中華人民共和國(guó)核安全法》;

　　(四)《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則;

　　(五)《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則;

　　(六)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》及配套文件;

　　(七)《中華人民共和國(guó)放射性廢物安全管理?xiàng)l例》;

　　(八)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及配套導(dǎo)則;

　　(九)《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》及配套導(dǎo)則;

　　(十)《核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定》及配套導(dǎo)則;

　　(十一)《核電廠運(yùn)行許可證》有效期限延續(xù)的技術(shù)政策(試行);

　　(十二)秦山核電廠1號(hào)機(jī)組運(yùn)行許可證有效期限延續(xù)相關(guān)活動(dòng)核安全監(jiān)督檢查大綱;

　　(十三)秦山核電廠1號(hào)機(jī)組最終安全分析報(bào)告;

　　(十四)秦山核電廠1號(hào)機(jī)組質(zhì)量保證大綱;

　　(十五)秦山核電廠第三次定期安全審查大綱;

　　(十六)國(guó)家核安全局發(fā)布的核安全審評(píng)原則和管理要求等。

　　二、檢查內(nèi)容

　　(一)許可證延續(xù)安全評(píng)價(jià)的承諾項(xiàng)和工程改造完成情況;

　　(二)最終安全分析報(bào)告和技術(shù)規(guī)格書準(zhǔn)備及執(zhí)行情況;

　　(三)歷次定期安全審查弱項(xiàng)的持續(xù)改進(jìn)情況;

　　(四)運(yùn)行許可證條件的執(zhí)行情況;

　　(五)近期核安全管理要求的落實(shí)情況。

　　三、檢查組織

　　2021年5月26日至28日，國(guó)家核安全局組織檢查組(人員名單見附件1)開展了秦山核電廠1號(hào)機(jī)組運(yùn)行許可證有效期限延續(xù)(OLE)前的綜合檢查。檢查組聽取了中核核電運(yùn)行管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱營(yíng)運(yùn)單位)關(guān)于秦山核電廠1號(hào)機(jī)組OLE項(xiàng)目概述、安全評(píng)估與審評(píng)情況、承諾項(xiàng)與工程改造情況、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)展情況、許可證條件和核安全管理要求落實(shí)情況等方面的工作匯報(bào)，并就相關(guān)問題進(jìn)行了交流和討論。

　　在聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，檢查組對(duì)秦山核電廠1號(hào)機(jī)組許可證延續(xù)安全評(píng)價(jià)的承諾項(xiàng)和工程改造完成情況以及歷次定期安全審查弱項(xiàng)的持續(xù)改進(jìn)情況等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對(duì)最終安全分析報(bào)告和技術(shù)規(guī)格書及相關(guān)規(guī)程等文件和程序、工程改造變更報(bào)告和記錄進(jìn)行了抽查;與有關(guān)技術(shù)和管理人員進(jìn)行了對(duì)話;對(duì)秦山核電廠1號(hào)機(jī)組主控室、反應(yīng)堆廠房、柴油發(fā)電機(jī)廠房、海水泵房等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看。營(yíng)運(yùn)單位及相關(guān)單位(人員名單見附件2)對(duì)檢查給予了積極配合，檢查達(dá)到了預(yù)期目的。

　　四、檢查情況

　　(一)許可證延續(xù)安全評(píng)價(jià)的承諾項(xiàng)和工程改造完成情況

　　根據(jù)秦山核電廠1號(hào)機(jī)組OLE審評(píng)要求，營(yíng)運(yùn)單位共形成了39個(gè)承諾項(xiàng)目，其中老化管理大綱優(yōu)化26項(xiàng)，再鑒定或變更13項(xiàng)。目前已完成36項(xiàng)，其余3項(xiàng)計(jì)劃于下次大修結(jié)束前完成。此外，按照OLE技術(shù)政策對(duì)于持續(xù)改進(jìn)的要求，形成了12項(xiàng)工程改造項(xiàng)目，均已如期完成。

　　(二)最終安全分析報(bào)告和技術(shù)規(guī)格書準(zhǔn)備及執(zhí)行情況

　　營(yíng)運(yùn)單位嚴(yán)格按照國(guó)家核安全局批準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)格書實(shí)施秦山核電廠1號(hào)機(jī)組的運(yùn)行管理，并按照OLE技術(shù)政策要求，結(jié)合OLE審評(píng)結(jié)論和前期技改等項(xiàng)目的批復(fù)結(jié)果，對(duì)最終安全分析報(bào)告和技術(shù)規(guī)格書內(nèi)容進(jìn)行了增補(bǔ)和修改。

　　(三)歷次定期安全審查弱項(xiàng)的持續(xù)改進(jìn)情況

　　根據(jù)核安全法規(guī)要求，截至目前秦山核電廠1號(hào)機(jī)組共完成了3次定期安全審查，形成了85個(gè)弱項(xiàng)，其中已完成整改77項(xiàng)，剩余8項(xiàng)已制定計(jì)劃并逐步推進(jìn)。

　　(四)運(yùn)行許可證條件的執(zhí)行情況

　　根據(jù)國(guó)家核安全局頒發(fā)的運(yùn)行許可證，秦山核電廠1號(hào)機(jī)組共有23項(xiàng)許可證條件，營(yíng)運(yùn)單位在秦山核電廠1號(hào)機(jī)組運(yùn)行過程中均嚴(yán)格按照許可證條件執(zhí)行。

　　(五)近期核安全管理要求的落實(shí)情況

　　2016年至今，國(guó)家核安全局針對(duì)秦山核電廠共提出8項(xiàng)核安全管理要求，目前營(yíng)運(yùn)單位已完成整改7項(xiàng)，剩余1項(xiàng)承諾在下次大修結(jié)束前完成。

　　五、檢查結(jié)論和改進(jìn)要求

　　檢查組認(rèn)為營(yíng)運(yùn)單位根據(jù)OLE技術(shù)政策和國(guó)家核安全局批復(fù)文件的要求，有序開展了相關(guān)工作，升版了相關(guān)文件，基本完成了安全評(píng)價(jià)的承諾項(xiàng)和工程改造項(xiàng)目，并制定了持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，歷次核安全管理要求得到了有效落實(shí)。

　　針對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組提出如下改進(jìn)要求：

　　(一)針對(duì)部分廠房混凝土結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的局部缺陷，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)制定維修計(jì)劃，并在下次大修結(jié)束前完成對(duì)相關(guān)缺陷的處理工作。

　　(二)針對(duì)輔助給水系統(tǒng)局部改造項(xiàng)目，涉及的核安全三級(jí)A106B管道未實(shí)施彎曲試驗(yàn)，與ASME規(guī)范要求不符的問題，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)采取措施，在2021年7月底前完成該管道的彎曲試驗(yàn)。

　　(三)針對(duì)持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃中至今未完成整改的定期安全審查弱項(xiàng)，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)采取積極措施盡快推動(dòng)落實(shí)整改。

　　對(duì)檢查組提出的檢查記錄單和整改要求，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實(shí)，并將改進(jìn)措施和落實(shí)情況按要求和承諾的時(shí)間提交國(guó)家核安全局和生態(tài)環(huán)境部華東核與輻射安全監(jiān)督站。

　　抄送：秦山核電有限公司，中國(guó)核能電力股份有限公司，華東核與輻射安全監(jiān)督站，核與輻射安全中心，中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。