國際能源署(IEA)2021年5月5日發布報告《關鍵礦物在清潔能源轉型中的作用》，介紹了迄今開展的最為全面的關于關鍵礦物與清潔能源轉型之間聯系的研究成果，內容涉及銅、鋰、鎳、鈷和稀土元素等礦物對于全球能源行業實現安全且快速轉型的重要性。報告指出，世界氣候雄心與關鍵礦物供應之間的不匹配可能導致能源轉型速度放緩和成本上升。

報告指出，各種技術需要使用的礦物各不相同。鋰、鎳、鈷、錳和石墨對于電池技術至關重要。稀土元素對于風力渦輪機和電動汽車發動機中的永磁體必不可少，而銅則是所有電力相關技術的“基石”。

國際能源署執行干事法提赫·比羅爾稱，如果世界到2050年實現凈零排放，關鍵礦物的總需求量將增至六倍。“問題在于這一需求能否得到滿足，我們的分析表明，世界氣候雄心與關鍵礦物的供應之間隱現不匹配。這令我們感到擔憂。”

國際能源署能源供應、前景與投資部主管蒂姆·古爾德表示，為實現凈零排放，需要使用許多礦物需求量遠超化石燃料的技術。“典型電動汽車的礦物使用量是傳統汽車的六倍，而海上風力發電廠所需的礦物是類似規模燃氣發電廠的13倍。”

古爾德稱，在過去十年中，可再生能源開始在新建電力裝機容量中占據主導地位，導致單位裝機容量所需的礦物量平均增加了50%。

核能需求

該報告評估了一系列清潔能源技術的礦物需求，包括可再生能源、核能、電網、電動汽車、蓄電池和氫。

報告指出，核能與水電一樣，是礦物需求最低的低碳技術之一。該報告根據歐盟委員會聯合研究中心的數據估算了核能的關鍵礦物需求，包括鉻(2190千克/兆瓦)、銅(1470千克/兆瓦)、鎳(1300千克/兆瓦)、鉿(0.5千克/兆瓦)和釔(0.5千克/兆瓦)。

由于國際能源署報告側重于設施建設而不是運營的礦物需求，因此鈾不在分析范圍內。

報告指出，此評估是基于輕水堆技術的礦物需求，模塊化小堆或更先進核技術的礦物需求可能有所不同。

經濟性和可利用性

國際能源署表示，圍繞能源安全的爭論傳統集中于石油和天然氣供應，最近集中于電力。隨著能源轉型步伐的加快，決策者需要擴大視野，將潛在風險納入考慮。盡管關鍵礦物有助于減排，但其生產和加工通常會產生環境和社會影響。部分關鍵礦物的生產也集中在少數幾個國家，這使其供應可能容易遭到破壞。

比羅爾說：“這些潛在薄弱環節沒有得到加強，可能會使全球清潔能源未來發展更加緩慢，成本更高，從而阻礙國際社會應對氣候變化的努力。這就是21世紀能源安全將面臨的挑戰，國際能源署完全致力于幫助政府確保這些危害不會破壞全球加速能源轉型的動力。”

古爾德表示，全球有足夠的礦產資源，可以滿足能源轉型的正常需求，但這并不能保證在任何需要的地方和時候都能獲得經濟可用的(礦物)供應。他補充說：“研究得出的一個關鍵結論是，無論對能源行業或能源轉型持有怎樣的觀點，都應關注關鍵礦物的供應。”

國際能源署為保障礦物供應安全提出了六項建議：為確保供應來源多元化進行充分投資;促進價值鏈各個環節的技術創新;擴大回收利用;增強供應鏈的彈性和市場透明度;使更高的環境、社會和治理標準成為“主流”;加強生產者和消費者之間的國際合作。

比羅爾說，全球的礦物資源足以滿足不斷增長的需求，但是確保資金流支持生產仍然是“一個大問號”。政府的減排承諾“尚未使投資者信服”。“如果他們從政府那里得到確切的信號，清潔能源技術將成為未來的技術，那么投資將會流向該處……我們也將看到關鍵礦物供應量的增長。”

(中核戰略規劃研究總院 趙 宏 伍浩松)