盡管捷克核監(jiān)管機(jī)構(gòu)為在杜科瓦尼(Dukovany)核電站中建造新的反應(yīng)堆掃清了道路,但是政府的核計劃仍面臨著多方的反對。

經(jīng)過12個月的評估,捷克國家核安全辦公室(Czech State Office for Nuclear Safety)負(fù)責(zé)人為批準(zhǔn)建設(shè)工程開了綠燈,并稱事實(shí)證明沒有任何情況可以阻止杜科瓦尼核電站的擴(kuò)建。
該核電站位于奧地利首都維也納以北約100公里(62英里),德國城市帕紹以東約200公里。
根據(jù)政府計劃,首座新反應(yīng)堆將在2035年至2037年之間并網(wǎng)發(fā)電。這一項目的成本估計為75億歐元(89億美元)。
計劃中的兩座新反應(yīng)堆的合同尚未授予,而此前捷克國會議員又強(qiáng)行推遲第三次也是最后一次宣讀《萊克斯·杜科瓦尼(Lex Dukovany)法案》,該法案將為杜科瓦尼核電站新反應(yīng)堆的招標(biāo)鋪平道路。
該立法旨在設(shè)定正式條件使捷克的低碳能源實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,但由于反對黨和中左翼的CSSD政黨(即少數(shù)派聯(lián)合政府中的合伙人)尋求修訂案,今年到現(xiàn)在為止已被推遲了兩次。他們警告說,以目前的形式,該法案威脅到國家和納稅人的安全。同時,環(huán)保組織聲稱,努力發(fā)展核能不但沒有幫助捷克實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型,反而阻礙了脫碳進(jìn)程。
但是,在捷克共產(chǎn)黨(KSCM)和社會民主黨(SPD)的支持下,執(zhí)政的阿諾黨(Ano party)繼續(xù)提出同樣立法。對于每一次失敗,三個不妥協(xié)的政黨都利用其微弱的多數(shù)優(yōu)勢為投票程序附加新條件,希望最終能戰(zhàn)勝抵抗力量。
在最近一次挫折之后,貿(mào)易和工業(yè)部長兼項目負(fù)責(zé)人卡雷爾·哈維利切克(Karel Havlicek)承諾,將在未來幾周內(nèi)敲定一份最終招標(biāo)文件。
招標(biāo)競爭
總理安德烈·巴比斯(Andrej Babis)一直向布魯塞爾施壓,要求其堅決接受核能作為“低碳”能源,并堅稱其國家如果不發(fā)展核能,就無法達(dá)到歐盟的氣候目標(biāo)。
在2019年歐盟綠色談判之前,巴比斯表示:“如果我們真的想實(shí)現(xiàn)碳中和,我們必須了解每個成員國都有不同的能源結(jié)構(gòu),并且達(dá)到碳中和的成本也是不同的。”談判中,他甚至威脅要保留對捷克共和國的允諾。
捷克政府現(xiàn)在希望在國內(nèi)兩座核電站之一的杜科瓦尼(Dukovany)核電站增添四座新反應(yīng)堆機(jī)組單元中的第一個,估計費(fèi)用為1600億捷克克朗(62億歐元,73.9億美元)。美國、法國和韓國的公司都在尋求建造核反應(yīng)堆。而且,俄羅斯聯(lián)邦原子能機(jī)構(gòu)和中國也很感興趣。
由CSSD控制的外交部和內(nèi)政部支持的安全部門警告說,把工作交給俄羅斯或中國將對國家安全構(gòu)成威脅。美國也發(fā)出了類似警告。
但反對力量是薄弱的,取決于與俄羅斯有聯(lián)系的正在為聯(lián)邦原子能機(jī)構(gòu)辯護(hù)的米洛斯·澤曼(Milos Zeman)總統(tǒng)。
反對派海盜黨議員,議會國防和外交事務(wù)委員會副主席揚(yáng)·利帕夫斯基(Jan Lipavsky)說:“澤曼總統(tǒng)已責(zé)成巴比斯將該項目移交給作為俄羅斯安全部門下屬機(jī)構(gòu)的聯(lián)邦原子能機(jī)構(gòu),這家機(jī)構(gòu)能獲得這份合同是難以想象的。”
獲得財政款項的權(quán)利
哈維利切克聲稱,安全分析表明,俄羅斯沒有中國那樣大的威脅。他還堅持認(rèn)為,需要聯(lián)邦原子能機(jī)構(gòu)來提高招標(biāo)的競爭力。
自2014年以來,競標(biāo)者一直在等待,當(dāng)時政府拒絕財政擔(dān)保,導(dǎo)致國有控股的能源集團(tuán)CEZ撤消了捷克共和國第二座核電站Temelin的擴(kuò)張競爭。經(jīng)過與公司少數(shù)股東的爭論,首都布拉格已經(jīng)同意以成本的支付價格從杜科瓦尼的新機(jī)組單元購買電力。
哈維利切克還建議,每兆瓦時(MWh)可以在50至60歐元(59.5至71.5美元)之間,略高于當(dāng)前市場價格,考慮到安全和安保問題方面的擔(dān)憂,使得近年來建造新核設(shè)施的成本飆升,但核專家稱這是“非常樂觀”的。
CEZ分析師兼激進(jìn)主義者Cich股東Michal Snobr說:“問題是沒人知道該機(jī)組單元的成本是多少。” “政府估價為1600億捷克克朗,但在歐盟和美國的項目顯示,3000億捷克克朗更為現(xiàn)實(shí)。”
英國政府在五年前同意以最高110歐元每兆瓦時的價格購買欣克利角(Hinkley Point)核電站生產(chǎn)的電力。利帕夫斯基(Lipavsky)的海盜黨希望新法案對政府可以支付的價格設(shè)置上限。
逃避壓力
但是,反對鄰國新建反應(yīng)堆的德國和奧地利等國將感到失望,因?yàn)榻菘藘?nèi)部反對派只會挑戰(zhàn)招標(biāo)的條件。
捷克共和國沒有哪個議會政黨反對核電,這在歐洲相當(dāng)罕見。這反映了公眾的廣泛支持,并使環(huán)保主義者孤軍奮戰(zhàn)來反對核擴(kuò)張,而擴(kuò)張是政府長期國家能源戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。
非政府組織認(rèn)為,新的核電項目對脫碳非但沒有那么至關(guān)重要,反而阻礙了這一進(jìn)程。“彩虹運(yùn)動”(Hnuti Duha)的活動人士稱,政黨未能像推廣核能那樣推廣可再生能源,這令人震驚;并認(rèn)為調(diào)查顯示,公眾對可再生能源的支持甚至超過了對核能的支持。

盡管政府簽署了《歐盟綠色協(xié)議》的目標(biāo),即到2030年減少55%的排放量,但捷克共和國似乎準(zhǔn)備將燃煤排放推遲到2038年,以匹配新反應(yīng)堆最早可能的調(diào)試。
因此,在逐步淘汰燃煤過程中,核能的擴(kuò)張不會對能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生任何貢獻(xiàn)。國際咨詢公司麥肯錫(McKinsey)的分析顯示,可再生能源和天然氣將在很大程度上彌補(bǔ)這一缺口。“政府還沒有對沒有新核電站的未來能源進(jìn)行宏觀規(guī)劃,”綠色和平組織(Greenpeace CR)的吉里·杰拉貝克(Jiri Jerabek)說。毫不奇怪,捷克共和國對大多數(shù)類型的可再生能源缺乏適當(dāng)?shù)闹С钟媱潱瑥亩璧K了其發(fā)展,他補(bǔ)充說。
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