3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提出：扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優化產業結構和能源結構。推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源，在確保安全的前提下積極有序發展核電。

國內某核電企業的一位專家告訴第一財經記者，這是近十年來，政府工作報告在提及發展核電時首次用“積極”一詞來表述。

原國家核安全局局長、中國核能行業協會副理事長趙成昆在接受第一財經記者采訪時說，“‘積極’，意味著在清潔能源多樣化發展和‘碳中和’的大背景下，國家將把核電作為一種主要的能源來考慮。”

中核集團1月30日宣布，全球第一臺“華龍一號”核電機組福建福清核電5號機組已完成滿功率連續運行考核，投入商業運行。新華社圖。

對于“有序”的表述，趙成昆向第一財經記者分析說，這反映了核電行業的要求，在“十三五”期間，由于種種原因，有的年度有核電項目建設，有的年度沒有，這給核電建設、裝備制造業以及相關企業帶來了挑戰。

趙成昆補充說，在國家大的規劃下，“有序”不僅包括平均每年要建設多少臺核電機組，也包括幾大核電集團之間未來如何協調才能更好地把核電建設好。

趙成昆還向第一財經記者表示，中國此次提出“在確保安全的前提下積極有序發展核電”，將會引起世界各國的關注。在最近的一次世界核能協會上，各國非常關注在“碳中和”的大背景下，中國會提出怎樣的核電政策。他認為，此次政府工作報告的表述，已經給出了一個明確的答案。

核電對保障中國能源安全、實現2030年非化石能源占比20%的目標，具有舉足輕重的作用。業界普遍認為，長遠來看，核電是唯一能夠大規模替代火電的基礎能源。相對于火電，核電具有不排放污染氣體、能源轉換效率高等優勢。相對于水電和風電等能源，核電不受季節和氣候影響，發電高效穩定。

中國核能行業協會在2020年6月發布的《中國核能發展報告(2020)》預測，“十四五”及中長期，核能在中國清潔能源低碳系統中的定位將更加明確，作用將更加凸顯，核電建設有望按照每年6～8臺持續穩步推進。

對于核電布局，《報告》認為，隨著國家重大區域戰略的實施，中部地區面臨電力需求增長、本地資源不足、環境容量約束、電力結構優化等問題，“十四五”期間穩步推進中部地區核電發展，推動湖南、湖北、江西等中部省份比較成熟的核電項目建設，是解決中部地區電力需求問題的戰略選擇，對促進長江經濟帶、中部崛起等國家重大戰略的實施具有長遠意義。

值得關注的是，在“推動地方經濟建設”方面，核電在某種程度上的確起到立竿見影的效果。第一財經記者了解到，目前，一臺百萬級千萬瓦的商業核電機組的總投資在200億元左右。如果“十四五”期間每年開工6~8臺百萬級千瓦核電機組，總投資就高達1200億～1600億元。

在相關的裝備制造業企業方面，江蘇神通(002438.SZ)最近表示，隨著中國核電新機組批準建設逐漸進入常態化，公司預計每年將對應新增核電新建項目閥門訂單約4億元，加上現有存量運行機組越來越多，這些核電機組運行帶來的備件、維修市場需求每年也能持續增加。

截至2020年底，中國在運、核準在建機組共66臺、裝機7075萬千瓦。其中，在運48臺、4989萬千瓦，居世界第三;核準在建18臺、2087萬千瓦，居世界第一。