中核集團(tuán)黨組書記、董事長余劍鋒

黨的十九屆五中全會明確把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則之一。中核集團(tuán)是我國核科技工業(yè)主體，代表著我國核科技工業(yè)的綜合實(shí)力，是強(qiáng)核強(qiáng)國的國家隊(duì)和主力軍、參與全球核工業(yè)競爭的戰(zhàn)略平臺。面對世界百年未有之大變局，要在“十四五”和中長期科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)核工業(yè)強(qiáng)國，必須堅(jiān)持和貫徹系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略引領(lǐng)，全面推進(jìn)核工業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是核工業(yè)在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須遵循的重要原則

歷史實(shí)踐表明，系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法是組織管理重大工程、重大事業(yè)不可或缺的方式方法。對于核工業(yè)和中核集團(tuán)來說，有基于核安全的獨(dú)特文化和管理特色，但核工業(yè)也是十分復(fù)雜的系統(tǒng)，需要加強(qiáng)對系統(tǒng)觀念的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，來提升各方面工作的系統(tǒng)性。這也是中核集團(tuán)黨組倡導(dǎo)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)用系統(tǒng)工程理念方法的目的所在。

習(xí)近平總書記對我國核工業(yè)創(chuàng)建六十年作出的重要批示，為新時代核工業(yè)發(fā)展提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。黨的十九屆五中全會對“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)作出了重大決策部署，對中核集團(tuán)做好戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、重大項(xiàng)目實(shí)施、管理能力提升、體制機(jī)制改革等工作都具有極其重要的指導(dǎo)意義。中核集團(tuán)將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)系統(tǒng)籌劃，用系統(tǒng)的理念和方法指導(dǎo)具體實(shí)踐，使之成為廣大干部職工的一種內(nèi)在思維方法和工作方法，成為一種持久性的內(nèi)在屬性和文化特質(zhì)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理事關(guān)核工業(yè)未來發(fā)展的重大關(guān)系

當(dāng)前，國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國核工業(yè)也處于“兩彈一艇”以來最重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好事關(guān)核工業(yè)未來發(fā)展的六個重大關(guān)系。

一是堅(jiān)持國家利益至上，處理好國家需求與市場運(yùn)作的關(guān)系。我們既要堅(jiān)定履行國家使命、完成國家戰(zhàn)略任務(wù)，又要按市場規(guī)律辦事，不斷提升市場競爭力和市場運(yùn)作能力。始終以強(qiáng)軍為首要責(zé)任，面向國家重大需求，調(diào)動一切內(nèi)外部資源，全力以赴確保軍工任務(wù)全面高質(zhì)量完成。

二是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，處理好做強(qiáng)做優(yōu)與做大的關(guān)系。對于中核集團(tuán)來講，現(xiàn)階段提高發(fā)展質(zhì)量、切實(shí)增強(qiáng)核心競爭力是關(guān)鍵。在高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，力爭保持較快發(fā)展速度，以技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效益形成競爭優(yōu)勢，迅速縮小與美、俄等國的差距。沒有一定的發(fā)展速度和規(guī)模擴(kuò)大，就不能調(diào)動充足資源支撐核工業(yè)體系建設(shè)。

三是堅(jiān)持自主發(fā)展，處理好以我為主與中外合作的關(guān)系。在科技自立自強(qiáng)基礎(chǔ)上擴(kuò)大對外開放合作，是我們必須長期堅(jiān)持的原則。完整的科研體系是中核集團(tuán)獨(dú)一無二的優(yōu)勢，必須不斷鞏固和加強(qiáng)。但獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外。需要持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)能力、科研條件和經(jīng)驗(yàn)積累，積極主動開展對外合作。

四是堅(jiān)持突出主業(yè)，處理好產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)拓展的關(guān)系。突出主業(yè)是提升發(fā)展質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)效益、提升競爭力的關(guān)鍵。要促進(jìn)內(nèi)外部資源優(yōu)化配置，著力加強(qiáng)資源整合，與主業(yè)相關(guān)的短板要補(bǔ)，非主業(yè)的短板要瘦身健體。集團(tuán)總部要重點(diǎn)強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、資源配置能力，專業(yè)化公司要推動產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、市場化經(jīng)營。

五是堅(jiān)持產(chǎn)融結(jié)合，處理好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本經(jīng)營的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)中核集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。要通過資本經(jīng)營優(yōu)化配置，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，確保國有資本保值增值，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大;還要用好存量，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)用活，充分利用好資本上市、金融運(yùn)作等平臺，解決發(fā)展資金需求問題。

六是堅(jiān)持和諧共享，處理好企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以人為本，建立企業(yè)與職工的命運(yùn)共同體機(jī)制，實(shí)施短期與中長期薪酬相結(jié)合的激勵機(jī)制改革，充分調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓骨干員工尤其是青年員工在重大項(xiàng)目、急難險重任務(wù)中“挑重?fù)?dān)”“壯筋骨”“當(dāng)先鋒”。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，科學(xué)謀劃核工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展

中核集團(tuán)新時代發(fā)展戰(zhàn)略明確了“以建設(shè)先進(jìn)的核科技工業(yè)體系和打造具有全球競爭力的世界一流集團(tuán)，推動我國建成世界核工業(yè)強(qiáng)國”的“三位一體”奮斗目標(biāo)。在“兩個一百年”歷史交匯點(diǎn)上，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”規(guī)劃與實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，把我國早日建設(shè)成為核工業(yè)強(qiáng)國。

一是加快科技創(chuàng)新出成果。堅(jiān)持創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，堅(jiān)持“四個面向”，以重大科技專項(xiàng)為牽引，大力實(shí)施“創(chuàng)新2030”工程，推動一批新的型號產(chǎn)品盡快完成研制、先導(dǎo)技術(shù)研究實(shí)現(xiàn)集群式突破、基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究取得具有影響力的原創(chuàng)性科技成果。充分發(fā)揮23家科研院所的作用，打造核領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室等國家戰(zhàn)略科技力量，豐富完善與高校、科研機(jī)構(gòu)的“小核心、大協(xié)作”協(xié)同創(chuàng)新體系。

二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。抓住實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的重要機(jī)遇，以核電發(fā)展帶動核能綜合利用、非核清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以核燃料發(fā)展帶動新材料、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以天然鈾發(fā)展帶動綜合礦業(yè)發(fā)展，以核技術(shù)應(yīng)用帶動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中，著力推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，充分發(fā)揮中核集團(tuán)在暢通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用。

三是全面深化改革。深入實(shí)施國有企業(yè)改革三年行動，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)安排，加強(qiáng)各方面、各層次改革舉措的系統(tǒng)謀劃。以國有資本投資公司為方向，著力構(gòu)建適應(yīng)新時代核工業(yè)發(fā)展的管理體制和組織模式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。加大經(jīng)營授權(quán)和資本運(yùn)作力度，充分激發(fā)成員單位專業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作的活力;深化選人用人制度改革，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè);推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，壓縮管理層級。

四是積極拓展國際合作。加大國際核電市場開發(fā)力度，推動自主三代核電“華龍一號”走出去;加強(qiáng)天然鈾、燃料加工國際貿(mào)易，利用多種方式開展海外鈾資源開發(fā)，推動國內(nèi)核燃料產(chǎn)能和燃料組件生產(chǎn)線出口;加強(qiáng)與國際原子能機(jī)構(gòu)、國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃等組織的全方位合作，推動核工業(yè)形成國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

五是確保核安全萬無一失。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，堅(jiān)守安全生命線，提升核工業(yè)本質(zhì)安全度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)遺留老舊核設(shè)施風(fēng)險隱患治理，干凈徹底消除風(fēng)險點(diǎn)。確保核電、核燃料、天然鈾、后處理、退役三廢等全產(chǎn)業(yè)鏈科研、生產(chǎn)、建設(shè)過程輻射安全和設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。堅(jiān)決遏制工亡事故發(fā)生。推進(jìn)放射性高危崗位實(shí)現(xiàn)機(jī)器人替代。

六是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對核工業(yè)的重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。推動黨建工作與中心工作深度融合，完善“大黨建”工作體系，完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合的治理體系，完善黨管干部原則與市場化選聘相結(jié)合的干部選用體系，完善紀(jì)檢監(jiān)察和企業(yè)內(nèi)控相結(jié)合的監(jiān)督體系，大力弘揚(yáng)“兩彈一星”精神和“四個一切”核工業(yè)精神，培育和踐行新時代核工業(yè)精神。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)?dāng)。只要我們加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，以系統(tǒng)觀念凝聚發(fā)展合力，就一定能實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，不斷匯聚起建設(shè)核工業(yè)強(qiáng)國的磅礴力量，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。