俄羅斯將在非洲蘇丹東北部建立一個海軍后勤基地，允許其在紅海沿岸停泊核動力艦船。俄總理于11月11日批準了該協議草案。
該協議規定，最多可在該基地停留4艘軍艦和300名軍人，其中包括“擁有核動力推進系統的海軍艦艇”。一旦獲得批準，這份雙邊協議將使俄羅斯能夠使用蘇丹港口進行核動力艦船的維修和補給。作為回報，蘇丹將免費獲得俄提供的武器和軍事裝備，以保護基地。據西方投資的俄語媒體Meduza稱，從披露文件中的坐標判斷，基地將建在蘇丹港。該港是蘇丹主要的國際貿易中心，也是紅海沿岸最大的城市。
俄羅斯與蘇丹巴希爾政權在2017年曾簽訂軍事合作協議，加快了蘇丹軍隊現代化進程。2019年巴希爾政權被推翻后，新政府與俄羅斯簽訂了為期7年的軍事合作合同。
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