當改革本身成為一個共識，得到自上而下的全面支持，其落地的成效主要就看執行。執行改革之難，根本而言在于人的慣性。人天生是有延續性的，若無必要則自然會堅持自己一貫的看法和行為習慣。這是鐫刻在擁有數百萬年進化史的人類基因里的本性，然而在現在這個日新月異的世界里，人要不斷踏出舒適區，賦予自己新的知識乃至思維，來迎接更大挑戰，獲取更大進步。就此而言，改革是一場先進與慣性的較量。

說起改革之名，人人都無不歡迎，直到觸及自身利益時才會有諸多沖突。其實改革的最終目標就是為了利益，只是要為“大利益”而放棄“小利益”。正如中核集團2019年科技工作會上振聾發聵的話語：“必須破字當頭，有破有立，破的是一畝三分地的藩籬，動的是一畝三分地的奶酪，立的是集團公司一盤棋的大局觀;破的是只顧當下的藩籬，動的是眼前利益，立的是謀長遠、可持續的發展觀。”

國家富強、集團發展是大利益，“一畝三分地”是小利益。從時間維度看，長遠發展是大利益，眼前利益是小利益。作為改革主導者或能以“我將無我”之精神，不計個人得失傾力而為。但作為改革參與者，有時就難免代入自身立場，在彈性空間內維護自己的既得利益，傾向于更有利于小利益的制度設計。

所以先進與慣性的較量，進一步而言就是大利益與小利益的較量。“幾家歡喜幾家愁”，改革前方是具有不確定性的，執行層面的彈性必然存在，從不同立場、不同角度會得出不同看法，矛盾自然就出現了。

即便不是為個人謀私利，假如被小團體的利益牽掣，抑或是拉不下臉狠不下心，繼續“搞平衡”“吃大鍋飯”，結果可能就是向小利益妥協，將過去的慣性維系下去。所以作為主抓改革的各個管理層級，必須要有看得到長遠和大局的洞察力，也要有破釜沉舟的決斷。

核工業迎來新的發展機遇期，余劍鋒談院所改革時說“勢在必行，堅定不移，不要再觀望等待”。核之大者，為國為民。眼中要有大利益，才能真正認識到改革的重大意義和迫切性，將其加速向前推進。