天然氣和核能行業力爭不被排除在歐盟“綠色”投資標簽之外。
天然氣和核電行業已加大游說力度,以求在最后一刻改變歐洲關于哪些投資是可持續的規定,這是因為擔心被排除在新的“綠色”清單之外可能會使他們喪失數十億美元的資金。
歐盟可持續金融分類中的氣候部分將于今年完成。此舉意義深遠,因為核能和大多數天然氣工廠和管道都被排除在3月份公布的臨時名單之外。
通過強制金融產品供應商披露從2021年底起哪些投資符合氣候標準,新的歐盟綠色金融規則旨在為支持歐盟氣候目標的項目提供資金。
根據非營利組織“回收再利用金融”對歐盟日志的分析,在規則公布后的4個月里,天然氣和核工業代表與歐盟官員舉行了52次會議——面對面的或虛擬的。
根據截至7月8日公布的透明度文件數據,自2018年初以來,行業代表總共與歐盟政策制定者舉行了310次會議。
核能集團尤其加大了游說力度,在過去兩年半的時間里,他們舉行了36次會議,其中有10次是在3月份之后舉行的。
布魯塞爾正面臨著制定必要的使用規則來保證其7500億歐元(8880億美元)的COVID-19恢復基金用于綠色項目的呼吁。資金將從2021年開始啟動,這意味著任何對規則的拖延都可能阻礙該計劃的實施。
需要掙脫束縛
由于石油和天然氣行業對氣候造成負面影響的風險實在太高,氣候活動人士敦促歐盟不要向這些行業的壓力低頭。
正如“回收再利用金融”人士保羅·施賴伯所說:“如果歐盟機構和成員國打算認真建設一個可持續的歐洲,以應對氣候危機,那么他們就需要擺脫化石燃料游說者。”
這兩個能源行業的從業者可不這么看。他們抱怨自己被排除在提出3月份提案的金融專家小組之外。因此,下個月,一個新的歐盟可持續金融平臺將成為歐盟委員會的分類學顧問,而這兩個行業都在為加入該小組而競爭。
“影響力地圖”(InfluenceMap)是一家非營利機構,它提供的游說數據經常被投資者使用,作為投資的重要依據之一。該機構的分析師麗貝卡•沃恩表示,新設立的平臺可能是天然氣行業改變規則的“最后一搏”。
據路透社消息,至少有四個天然氣和核能游說團體,連同其他500多個申請者,都已申請成為可持續金融平臺的一部分。
目前的專家組有35名成員,包括資產管理公司、非政府組織、銀行和兩名能源行業代表。該專家組表示,只有滿足嚴格的排放限制,天然氣發電廠才應該被貼上“可持續”的標簽。
專家表示,盡管“綠色”氫能夠發揮重要作用,但是,除非該行業能夠“捕獲”其產生的溫室氣體,否則這些嚴格的排放限制肯定會被打破。
擴大天然氣管道的投資也不會被貼上可持續發展的標簽,但專門用于利用可再生能源產生的氫氣的基礎設施可以被貼上可持續的標簽。
過渡措施
國際石油和天然氣生產商協會(IOGP)、歐洲天然氣公司(Eurogas)和其他歐洲游說團體都對路透社表示,可持續融資規則應該承認更多的增量減排。
“在某種程度上,這份報告的起草就像我們明天就需要過渡一樣,”IOGP負責政策策略的高級經理卡米拉·皮奧特羅斯卡(Kamila Piotrowska)說。“這是一段旅程,我們需要這些過渡性措施。”
他們希望分類法包括一份所謂過渡措施的清單,其中包括天然氣發電廠,一些歐盟成員國正在尋求利用天然氣發電廠,以擺脫對污染更嚴重的燃煤發電廠的嚴重依賴。
包括歐洲天然氣集團在內的游說團體也希望,如果管道天然氣能在未來的某個時候轉化為低碳氣體,那么管道天然氣將被歸類為可持續能源。
"這意味著歐洲現有的(天然氣)工廠可能被認為是不可持續的,因此無法籌集任何資金,這是一種切實的危險,"煉油行業協會FuelsEurope總干事John Cooper表示。
FuelsEurope和IOGP也要求歐盟委員會考慮延長企業遵守規定的最后期限。
當被問及過渡性活動是否可能包括在內時,歐盟執委會一名發言人在發給路透社的電子郵件聲明中表示,根據專家小組的建議和行業反饋,正在研究有關應包括哪些內容的所有論點。
為時已晚
歐盟專家組表示,其標準是有科學依據的,旨在鼓勵迅速減排,從而給世界一個避免災難性氣候變化的機會。
法國巴黎銀行資產管理公司(BNP Paribas Asset Management)全球管理和政策主管Helena Vines Fiestas表示,"很多人仍然認為,過渡只是漸進的小步驟,但不幸的是,現在要這么做已經為時已晚了。"
核工業組織表示,基于低碳排放和現有安全的廢物處理場,核能應該被貼上可持續的標簽。
他們擔心,如果核能被認為是不可持續的,那么電廠的資金成本將會上升——這是一個行業的關注點,因為像英國欣克利角C反應堆這樣的旗艦項目正艱難應對螺旋上升的成本。
為了讓這一信息得到傳播,幾個核能游說團體爭取到了公眾的幫助,他們在推特上鼓勵人們對4月份歐盟就擬議規則進行的磋商做出回應,并對擬議內容提出建議。
根據InfluenceMap的分析,這幫助產生了126份來自相關公民的回復,要求將核電定義為可持續性的歐盟磋商——接近收到的所有回復的三分之一。
專家財務小組在如何給核電命名的問題上存在分歧,委員會現在要求其科學部門在明年就這個問題進行報告。
游說團體對路透社表示,他們相信核能最終將被認為是可持續發展的,但他們希望在報告完成后再討論能源問題。
該委員會的女發言人表示,委員會仍計劃在今年完成可持續能源的財政規則,不過,根據科學報告的結果,這些規則可能會在晚些時候進行修改,以便與核能相適應。
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