在11月13日至15日舉行的國際原子能機(jī)構(gòu)“關(guān)于擁有核電計(jì)劃的國家中的新建項(xiàng)目的挑戰(zhàn)的技術(shù)會議”上，來自18個(gè)國家和四個(gè)國際組織的34位與會者審議了包括進(jìn)度管理和實(shí)施挑戰(zhàn)在內(nèi)的問題。

討論現(xiàn)場，圖片來源：iaea

建造核電廠是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在高度規(guī)范的環(huán)境中，涉及到一系列挑戰(zhàn)，從計(jì)劃和融資到聘用和培訓(xùn)合格的員工。在國際原子能機(jī)構(gòu)會議上，來自擁有核電計(jì)劃國家的專家分享了他們對這些挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，并考慮了在當(dāng)前或未來的新建項(xiàng)目中應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的選擇。

來自18個(gè)國家和四個(gè)國際組織的IAEA核電計(jì)劃國家新建項(xiàng)目面臨的挑戰(zhàn)技術(shù)會議出席了會議，研究了新工廠的建設(shè)和調(diào)試，從時(shí)間表管理到實(shí)施挑戰(zhàn)的一系列廣泛問題，并探討了優(yōu)化核電的潛在途徑。

NPP運(yùn)營與工程團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人Ed Bradley表示：目前，全球有18個(gè)國家/地區(qū)正在開展一些項(xiàng)目，以增加53吉瓦的核電發(fā)電能力，其中大多數(shù)項(xiàng)目都在擁有現(xiàn)有核電計(jì)劃的國家/地區(qū)在我們尋求加快向可持續(xù)的低碳能源系統(tǒng)過渡的過程中，至關(guān)重要的是要增強(qiáng)項(xiàng)目交付能力，以便可以最大程度地利用核能。

在會議期間，與會人員就以下四個(gè)類別的一系列問題進(jìn)行了討論：一國現(xiàn)有核計(jì)劃與新建項(xiàng)目之間的銜接;建立包括質(zhì)量管理在內(nèi)的施工供應(yīng)鏈;控制進(jìn)度和成本等風(fēng)險(xiǎn);和利益相關(guān)者的參與。

法國電力與新核能項(xiàng)目部項(xiàng)目總監(jiān)奧利維爾·巴德(Olivier Bard)表示：了解其他國家在計(jì)劃開發(fā)和自力更生方面在新建項(xiàng)目方面的經(jīng)驗(yàn)非常有用!法國(EDF)正在法國西北海岸弗拉曼維爾(Flamanville)基地建造1650兆瓦反應(yīng)堆。他還表示：國際原子能機(jī)構(gòu)里程碑框架是一個(gè)非常有趣的指南，可用于面對制定計(jì)劃的眾多挑戰(zhàn)。這表明與政府的合作對于確保項(xiàng)目成功至關(guān)重要。

羅馬尼亞國家核活動控制委員會電氣工程師Maria Oprisescu表示：羅馬尼亞在切爾納沃德核電站(Cernavod? Nuclear Power Plant)的建設(shè)過程中面臨許多挑戰(zhàn)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和符合既定標(biāo)準(zhǔn)的組件的制造。這次會議有助于確定常見問題的可能解決方案，包括與供應(yīng)鏈管理和知識管理有關(guān)的挑戰(zhàn)。

巴西亞馬遜Azul Tecnologias de Defesa的核工程師卡米拉·羅德里格斯·梅洛表示：由于資金不一致等問題，安格拉核電站的第三座反應(yīng)堆的建設(shè)已經(jīng)開始和停止了好幾次，從2010年在該國南部海岸的1405兆瓦(電)壓水反應(yīng)堆安格拉3號上澆筑了第一座混凝土后，直到現(xiàn)在該工廠仍在建設(shè)中。我們核工業(yè)中還有許多專業(yè)人士將很快退休，因此知識的保持將是非常重要的。她補(bǔ)充說，隨著巴西努力解決這些問題，與面臨類似挑戰(zhàn)的國家分享經(jīng)驗(yàn)非常有益。

此次會議確定了幾種提高未來新建項(xiàng)目效率并減少風(fēng)險(xiǎn)不確定性的方法。一種這樣的方法涉及通過協(xié)調(diào)的整體方法來確定程序的確定性和一致性。通過與所有相關(guān)方面的參與，并從項(xiàng)目一開始就考慮潛在問題，而不是解決出現(xiàn)的問題，新的建設(shè)項(xiàng)目可能會更順利，更少意外地實(shí)施，與會人員表示同意。

人們還承認(rèn)，由于對于供應(yīng)商而言，了解特定的法規(guī)要求非常重要，因此應(yīng)努力告知他們，以避免不必要的延誤和超額費(fèi)用。

在一些新的建造項(xiàng)目中，在工廠設(shè)計(jì)足夠成熟之前就開始建造，這會導(dǎo)致在整個(gè)建造過程中出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更時(shí)造成延誤和成本超支。參與者同意，合同的結(jié)構(gòu)可以在施工開始之前要求幾乎完整的設(shè)計(jì)信息。

據(jù)了解，技術(shù)會議是原子能機(jī)構(gòu)為支持會員國的新建項(xiàng)目而作出的不斷努力的一部分，特別是通過尋求伙伴關(guān)系機(jī)會來避免工作重復(fù)和資源最大化。世界核運(yùn)營者協(xié)會(WANO)，世界核協(xié)會(WNA)，電力研究所(EPRI)和歐洲委員會的聯(lián)合研究中心都是會議的積極參與者，并幫助確定了未來的潛在合作機(jī)會。

原子能機(jī)構(gòu)提供了幾種工具來支持對核電計(jì)劃的影響分析，包括估算發(fā)電影響的簡化方法(SIMPACTS)。新工具，即“用于核電站影響評估的擴(kuò)展輸入輸出模型”(EMPOWER)，即將面世。EMPOWER不僅捕獲工廠的建設(shè)，運(yùn)營和退役的直接影響，還捕獲整個(gè)供應(yīng)鏈中的間接影響和誘發(fā)影響。

國際原子能機(jī)構(gòu)即將發(fā)布工具箱的最終版本，供成員國使用，以支持發(fā)展核電廠的供應(yīng)鏈。該工具包的beta版本已經(jīng)可用于兩個(gè)IAEA網(wǎng)絡(luò)：卓越管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)(MSN)和核能能力建設(shè)中樞(CBH)。國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)關(guān)于在施工期間從風(fēng)險(xiǎn)管理中學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告將于不久的將來(可能在2020/2021年)出版。