數(shù)日前，驚悉國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局首任局長(zhǎng)張國(guó)寶10月4日不幸辭逝，享年75歲。不少紀(jì)念文章都提及張國(guó)寶同志的大作《篳路藍(lán)縷——世紀(jì)工程決策建設(shè)記述》。張國(guó)寶在該書(shū)中寫(xiě)到，從上世紀(jì)80年代初進(jìn)入國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)工作，分管過(guò)技術(shù)引進(jìn)、基本建設(shè)投資、能源交通基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防動(dòng)員等領(lǐng)域的工作，并兼任國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地辦公室主任和國(guó)家能源局局長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)制定了鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃、船舶工業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃。他代表國(guó)家發(fā)改委向國(guó)務(wù)院匯報(bào)并實(shí)施了上千個(gè)重大項(xiàng)目，其中包括青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等被稱(chēng)為世紀(jì)工程的重大項(xiàng)目，以及多條國(guó)際輸油管道、天然氣管道和洋山深水港的建設(shè)等。誠(chéng)然，這些工作都是在改革開(kāi)放過(guò)程中，根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略決策，由有關(guān)領(lǐng)域的廣大干部、工人、知識(shí)分子頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗取得的光輝業(yè)績(jī)。但是作為主要參與者和實(shí)施過(guò)程的積極推動(dòng)者，國(guó)家級(jí)管理層的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部張國(guó)寶同志也起到了非常重要的作用，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。許多與他接觸過(guò)的人士稱(chēng)贊他不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，即便和有的領(lǐng)導(dǎo)同志意見(jiàn)相左，也能說(shuō)出自己的看法和意見(jiàn);在工作中總能耐心傾聽(tīng)各方面人士，特別是專(zhuān)家的不同意見(jiàn)，使人感到平易近人。
于此同時(shí)不少核電領(lǐng)域的朋友向我提問(wèn)：為什么張國(guó)寶那本書(shū)中沒(méi)有談到他在我國(guó)三代核電技術(shù)國(guó)際招標(biāo)、主持制定我國(guó)首部《核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2005-2020)》，以及核準(zhǔn)本世紀(jì)的核電發(fā)展新項(xiàng)目方面作了大量的工作?因此希望我能對(duì)此發(fā)表看法。我從1994年底進(jìn)入中核總公司核電部工作，主要分管核電技術(shù)研發(fā)、核電工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、以及軍用核動(dòng)力技術(shù)研究。這些工作大部分都直接或間接的與張國(guó)寶在國(guó)家發(fā)改委分管的領(lǐng)域有關(guān)。從2009年開(kāi)始，我不斷的在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開(kāi)實(shí)名發(fā)表自己對(duì)三代核電技術(shù)國(guó)際招標(biāo)、“全盤(pán)引進(jìn)、一步跨越”核電技術(shù)發(fā)展策略，以及國(guó)家能源局壓制自主開(kāi)發(fā)先進(jìn)核電技術(shù)錯(cuò)誤做法提出尖銳批評(píng)。
本來(lái)按照中國(guó)逝者為大的習(xí)俗，這方面的看法就不一定再提了，但是鑒于我國(guó)第一代核潛艇首任總設(shè)計(jì)師彭士祿院士在核潛艇軍用核動(dòng)力裝置方面所做的大量開(kāi)創(chuàng)性工作，由于各方面因素沒(méi)有得到公正的評(píng)價(jià)和褒獎(jiǎng)，使人感到非常憋屈和不滿，所以我覺(jué)得為了尊重事實(shí)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，還是有必要對(duì)一些事實(shí)進(jìn)行梳理，為后人總結(jié)中國(guó)核電發(fā)展史提供參考。我將本著說(shuō)真話、干實(shí)事的處事哲學(xué)，客觀真實(shí)的描述張國(guó)寶在本世紀(jì)我國(guó)核電發(fā)展重大事件中的作用，決不會(huì)有半點(diǎn)摻假。
1、張國(guó)寶在本世紀(jì)我國(guó)核電發(fā)展中的功過(guò)事非
在國(guó)家發(fā)改委這座鐵打的營(yíng)盤(pán)中，張國(guó)寶駐扎了30多年，故而他在國(guó)家發(fā)改委中的各類(lèi)資源配置和人脈方面都有極其雄厚的優(yōu)勢(shì)，特別是在能源領(lǐng)域的基建和投資項(xiàng)目，數(shù)額巨大，惠及國(guó)際民生，故而國(guó)家能源局崗位被世人視為肥缺。據(jù)說(shuō)推薦人員的小條子特別多，張國(guó)寶對(duì)每一個(gè)候選人都要嚴(yán)格篩選。評(píng)介他在國(guó)家機(jī)關(guān)多年磨練養(yǎng)成的精明干練、業(yè)務(wù)嫻熟、思維敏捷、口若懸河、流利的外語(yǔ)以及穩(wěn)重的長(zhǎng)者風(fēng)范贏得渾厚的團(tuán)隊(duì)凝聚力，具有相當(dāng)高的威望，能做到令行禁止、指哪打哪。2011年初，在他年滿65歲后又逾期一年多才正式離開(kāi)國(guó)家能源局長(zhǎng)的寶座，轉(zhuǎn)任第十屆全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任，據(jù)說(shuō)是接班人難找。接班的第二任局長(zhǎng)劉鐵男業(yè)務(wù)平平，據(jù)說(shuō)張對(duì)劉的評(píng)價(jià)是剛愎自用，再加上劉鐵男是個(gè)貪官，忙于斂財(cái)。新提拔的領(lǐng)導(dǎo)大多來(lái)自國(guó)家能源局內(nèi)部，故而張國(guó)寶人雖走，茶不涼，影響甚大，炙手可熱。國(guó)家能源局的工作思路和辦公套路都沿襲了張國(guó)寶模式。這種情況至少延續(xù)到劉鐵男落馬為止。所以在這段時(shí)間以前的國(guó)家能源局功過(guò)事非歸集到張國(guó)寶頭上并無(wú)不妥。
(1)、核電技術(shù)發(fā)展策略從“分步走”到“全盤(pán)引進(jìn)、一步跨越”的180度大轉(zhuǎn)彎。
1983年國(guó)務(wù)院確定了我國(guó)核電發(fā)展走壓水堆技術(shù)路線。在核電起步階段，自主建設(shè)秦山壓水堆30萬(wàn)千瓦原型核電廠的同時(shí)引進(jìn)了法國(guó)M310百萬(wàn)千瓦級(jí)商用核電技術(shù)，為今后的核電發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。在“九五”規(guī)劃期間，又通過(guò)秦山二期60萬(wàn)千瓦核電廠和嶺澳一期工程的建設(shè)使得我國(guó)核電在四個(gè)自主化方面有了很大的提高。顯然采用自主研發(fā)與國(guó)外引進(jìn)相結(jié)合，從小到大逐步發(fā)展的“分步走”策略是行之有效的做法。
中核集團(tuán)以1999年創(chuàng)立為契機(jī)，率先啟動(dòng)了二代改進(jìn)型百萬(wàn)千瓦壓水堆機(jī)型CNP1000的自主研發(fā)，并擇機(jī)于本世紀(jì)初在北京九華山莊召開(kāi)了CNP1000機(jī)型的大型推介會(huì)。國(guó)家計(jì)委副主任張國(guó)寶、國(guó)防科工委張華祝副主任、國(guó)家核安全局等政府部門(mén)以及有關(guān)核電建設(shè)相關(guān)單位的代表出席了會(huì)議。張國(guó)寶副主任認(rèn)真的聽(tīng)取了中核集團(tuán)所做的專(zhuān)題報(bào)告，并在發(fā)言中形象的把CNP1000設(shè)計(jì)比喻成掛在樹(shù)上的蘋(píng)果，跳一跳就可以摘下來(lái)，希望我們努力工作，爭(zhēng)取早日完成CNP1000的研發(fā)，他的表態(tài)給了我們?nèi)w參研人員以極大的鼓舞。這是我第一次與他近距離接觸，完全是一種充滿活力的正能量，至今印象仍然十分深刻。
政府換屆前夕，時(shí)任國(guó)家計(jì)委主任的曾培炎根據(jù)已經(jīng)建成發(fā)電的秦山二期1號(hào)機(jī)組在自主化方面取得的巨大進(jìn)步，于2002年底簽發(fā)了上報(bào)國(guó)務(wù)院的《關(guān)于適度發(fā)展核電開(kāi)展核電自主化工作的請(qǐng)示》。據(jù)傳達(dá)，該文件的主要精神是，建議在我國(guó)已掌握的核電技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)“以我為主，中外合作”，也就是已被證明是行之有效的秦山二期的建設(shè)模式，設(shè)計(jì)建造百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電廠，使我國(guó)核電有較大的發(fā)展。
由上可見(jiàn)，政府和企業(yè)兩個(gè)層面的舉措都是想更好的利用國(guó)內(nèi)的力量開(kāi)發(fā)出自主的二代改進(jìn)型百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆機(jī)型，推動(dòng)我國(guó)核電大發(fā)展。
這個(gè)時(shí)期，由西方核電發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)的三代核電技術(shù)AP1000和EPR初步設(shè)計(jì)基本完成，就開(kāi)始向世界各國(guó)，特別是中國(guó)開(kāi)展了強(qiáng)大的宣傳功勢(shì)，推銷(xiāo)其產(chǎn)品，這對(duì)我國(guó)核電技術(shù)的發(fā)展策略產(chǎn)生了一些影響。
2004年3月22日，核電自主化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議同意啟動(dòng)秦山二期擴(kuò)建和嶺澳核電二期工程項(xiàng)目，要求繼續(xù)抓緊開(kāi)展第三代核電技術(shù)的對(duì)外合作談判，同時(shí)要在嶺澳一期和秦山二期建設(shè)中已掌握技術(shù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展我國(guó)改進(jìn)型第二代百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電站的研發(fā)工作，做好技術(shù)儲(chǔ)備，必要時(shí)可以在新上核電項(xiàng)目中采用自主研發(fā)和設(shè)計(jì)的第二代改進(jìn)型技術(shù)。
2004年9月28日，中國(guó)首個(gè)4臺(tái)百萬(wàn)千瓦核電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化依托項(xiàng)目國(guó)際招標(biāo)書(shū)正式向全球發(fā)布。要求投標(biāo)方案必須是先進(jìn)的第三代壓水堆機(jī)型，4臺(tái)機(jī)組變成了浙江三門(mén)和山東海陽(yáng)兩個(gè)廠址。同時(shí)宣布由即將成立的國(guó)家核電技術(shù)公司主導(dǎo)此次國(guó)際招標(biāo)。
我國(guó)核電技術(shù)發(fā)展策略從“分步走”轉(zhuǎn)為依靠“一步跨越”掌握三代核電技術(shù)，只是在短短的一年時(shí)間完成的，出臺(tái)相當(dāng)突然。它與計(jì)委以前召集的幾次核電自主化發(fā)展研討會(huì)上形成的共識(shí)不一致，兩大核電集團(tuán)也沒(méi)有提出全盤(pán)引進(jìn)三代核電技術(shù)的要求。
我絕對(duì)不相信，具有豐富決策經(jīng)驗(yàn)的高官?gòu)垏?guó)寶不明白如下的淺顯道理：核電發(fā)展技術(shù)路線與核電技術(shù)發(fā)展策略字面相近，確是戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)完全不同層次的概念，決不能混為一談。要統(tǒng)一的只能是核電發(fā)展的堆型，決不可能是該種堆型技術(shù)發(fā)展過(guò)程中的一種機(jī)型。“一步跨越”的所有舉措都是為了引進(jìn)國(guó)外三代壓水堆技術(shù)的發(fā)展策略，即使成功了，也只是引進(jìn)了一種新型的壓水堆機(jī)型，它不可能是壓水堆技術(shù)發(fā)展的終結(jié)。用這種技術(shù)一統(tǒng)中國(guó)核電今后要建設(shè)的所有機(jī)組是一種主觀唯心、機(jī)械唯物論的觀點(diǎn)。
我始終未能搞清楚：張國(guó)寶是如何完成這種思想轉(zhuǎn)變的?他究竟是真正認(rèn)為原先主張的核電技術(shù)發(fā)展“分步走”策略是錯(cuò)的，還是有意唯上?做了180度大轉(zhuǎn)變。
(2)、將“全盤(pán)引進(jìn)、一步跨越”作為主導(dǎo)思想貫穿于我國(guó)首部《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。
張國(guó)寶作為我國(guó)首部《規(guī)劃》的主要編制者，完全秉承“一步跨越”倡導(dǎo)者的意圖，對(duì)之進(jìn)行了理論上的系統(tǒng)總結(jié)，并對(duì)今后十幾年的實(shí)施方案做了具體部署：通過(guò)國(guó)際招標(biāo)選擇合作伙伴，全盤(pán)引進(jìn)國(guó)外三代百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆技術(shù)，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一組織消化吸收，并再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自主化中國(guó)品牌。在今后的發(fā)展中只準(zhǔn)采用這種機(jī)型。這種明顯是核電技術(shù)發(fā)展策略的具體做法，卻被冠以核電發(fā)展技術(shù)路線名號(hào)強(qiáng)行統(tǒng)一推廣，誰(shuí)要對(duì)這種做法持有異議就被扣上反對(duì)中央決策，不緊跟的帽子。給許多人造成了巨大的政治壓力。
(3)、妄自菲薄、唯洋獨(dú)尊，壓制國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)三代核電技術(shù)的努力。
在三代技術(shù)國(guó)際招標(biāo)前后，中核集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多次向主管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)已基本具備二代改進(jìn)型百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆機(jī)組的研發(fā)能力。對(duì)于三代核電機(jī)型特有的預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故后果的安全措施，只要開(kāi)展中外合作研究，或者進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)引進(jìn)，就可以自主開(kāi)發(fā)出中國(guó)的三代壓水堆核電技術(shù)，完全不必全盤(pán)引進(jìn)當(dāng)時(shí)還不成熟的西方三代核電技術(shù)。但這種正確的意見(jiàn)沒(méi)有得到采納。
《規(guī)劃》的通篇文字中，沒(méi)有一處提到要鼓勵(lì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上自主研發(fā)出三代核電技術(shù)。這實(shí)際上反映出《規(guī)劃》的編制者和“一步跨越”的鼓吹者們均認(rèn)為，國(guó)內(nèi)根本沒(méi)有能力自主開(kāi)發(fā)第三代核電機(jī)型，除了全盤(pán)引進(jìn)別無(wú)它途。
(4)、利用手中權(quán)利打擊持不同意見(jiàn)的企業(yè)。
由于中核集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“全盤(pán)引進(jìn)、一步跨越”明顯不滿，張國(guó)寶利用手中的權(quán)利對(duì)之打壓，逼其就范。
舉個(gè)例子，中核集團(tuán)原來(lái)決定湖南桃花江核電廠采用二代自主設(shè)計(jì)的改進(jìn)型機(jī)組，并已拿到路條，隨后以此開(kāi)展了廠址前期準(zhǔn)備和大件運(yùn)輸對(duì)沿途公路橋梁的拓寬加固等修繕工作。可是張國(guó)寶一句話：“今后內(nèi)陸核電廠只準(zhǔn)建AP1000”，中核集團(tuán)只得改弦更張，按照AP1000的要求重新開(kāi)展上述工作，否則你就別想上項(xiàng)目。
另一個(gè)例子是在中核集團(tuán)福清核電1號(hào)機(jī)組開(kāi)工典禮上，中核集團(tuán)總經(jīng)理向參加儀式的李克強(qiáng)副總理提出希望能夠得到與另一家核電集團(tuán)同樣的核電新項(xiàng)目核準(zhǔn)待遇，即一個(gè)廠址四臺(tái)機(jī)組，一次規(guī)劃，分兩批實(shí)施。李克強(qiáng)副總理認(rèn)為此要求合理，當(dāng)即指示在場(chǎng)的張國(guó)寶滿足這個(gè)要求，張國(guó)寶當(dāng)時(shí)點(diǎn)頭同意，新聞報(bào)道也是作了這樣的跟進(jìn)。但是回京以后福清核電項(xiàng)目依然只核準(zhǔn)了頭兩臺(tái)機(jī)組，后兩臺(tái)機(jī)組仍未同時(shí)核準(zhǔn)。顯然縣官不如現(xiàn)管!
第三個(gè)例子更耐人尋味。2010年，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)孫勤奉命調(diào)回到中核集團(tuán)執(zhí)掌大印，臨行時(shí)張國(guó)寶面授機(jī)宜，要他和中廣核集團(tuán)進(jìn)行差異化發(fā)展，不再搞百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)型的研發(fā)，要他去甘肅蘭州繼續(xù)發(fā)展建造60萬(wàn)千瓦核電廠，以解決蘭州的空氣嚴(yán)重污染的難題。孫勤如獲至寶，到中核集團(tuán)后就按此妙計(jì)執(zhí)行，結(jié)果發(fā)現(xiàn)甘肅蘭州那個(gè)廠址地震烈度大大超過(guò)核電廠的設(shè)計(jì)規(guī)范要求，根本無(wú)法開(kāi)展工作。后來(lái)在中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)舉行的年會(huì)上，國(guó)核技領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言介紹AP1000的引進(jìn)，中廣核發(fā)言介紹EPR機(jī)型的先進(jìn)性，而中核集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)只落得成為會(huì)場(chǎng)的司儀，什么話也講不出來(lái)，這件事對(duì)孫勤的刺激特別大，這才恍然大悟，一個(gè)集團(tuán)公司無(wú)論其歷史多么輝煌，如果沒(méi)有硬實(shí)力在手，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)酷競(jìng)爭(zhēng)中是沒(méi)有立錐之地的。這才下決心繼續(xù)研發(fā)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆自主化核電機(jī)型。實(shí)際上張國(guó)寶的真實(shí)用心是為AP1000技術(shù)一統(tǒng)中國(guó)核電市場(chǎng)，掃除掉自主開(kāi)發(fā)中國(guó)三代核電技術(shù)的主要對(duì)手。
(5)、高高在上排斥異己，拒不接受核電專(zhuān)家的合理建議。
為了組建國(guó)外核電技術(shù)專(zhuān)家評(píng)議組，國(guó)家能源局要求各核電集團(tuán)提出本單位的建議人選，但其中對(duì)“全盤(pán)引進(jìn)、一步跨越”表示懷疑或不滿的專(zhuān)家，則被國(guó)家能源局借口要主持開(kāi)發(fā)兩代改進(jìn)型百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)型自主研發(fā)而拒之門(mén)外，筆者在2009年春節(jié)后曾在網(wǎng)上實(shí)名發(fā)表題為“是誰(shuí)還在糊弄中國(guó)核電決策層?”的實(shí)名文章，批評(píng)“全盤(pán)引進(jìn)、一步跨越”的錯(cuò)誤做法，這篇文章被人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載并連續(xù)多天放在頭條。文章發(fā)表的第二天國(guó)家能源局孫副局長(zhǎng)就指責(zé)中核集團(tuán)支持該文章的發(fā)表，實(shí)際上文章發(fā)表之前中核集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)根本不知道有這篇文章。當(dāng)時(shí)筆者上班地點(diǎn)距國(guó)家能源局辦公樓僅有一巷之隔，如果張國(guó)寶真心想聽(tīng)取不同意見(jiàn)，完全可以邀我去他辦公室當(dāng)面討論溝通。可是他并沒(méi)有這么做，直到國(guó)家能源局第三任局長(zhǎng)吳心雄于2014年國(guó)慶前召開(kāi)有各方專(zhuān)家的座談會(huì)，征求下一步核電新開(kāi)項(xiàng)目意見(jiàn)時(shí)，我才第一次有機(jī)會(huì)當(dāng)面向國(guó)家能源局主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表自己的意見(jiàn)，并取得了較好效果。
(6)、修改《規(guī)劃》，導(dǎo)致最終奮斗目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
國(guó)務(wù)院于2007年7月正式頒布了我國(guó)首部《規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確規(guī)定了到2020年我國(guó)核電要投運(yùn)4000萬(wàn)千瓦、在建1800萬(wàn)千瓦。這是一個(gè)令人鼓舞但又相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。
《規(guī)劃》剛頒布兩年左右，張國(guó)寶就多次提出要對(duì)《規(guī)劃》的2020年目標(biāo)進(jìn)行修改，而且還多次在公開(kāi)場(chǎng)合下宣傳我國(guó)發(fā)展核電的鈾資源87%以上要靠進(jìn)口，仿佛不這么提醒，外國(guó)供應(yīng)商就不知道要提高鈾價(jià)似的。這種做法引起了很多人的不滿和反對(duì)。大家認(rèn)為做為一個(gè)長(zhǎng)達(dá)15年的國(guó)家級(jí)《規(guī)劃》剛頒布了兩年就要修改，那么《規(guī)劃》的權(quán)威性和嚴(yán)肅性到哪里去了?《規(guī)劃》編制者應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任?
其實(shí)張國(guó)寶心里有個(gè)小九九：由于他在2008-2010年的三年間新核準(zhǔn)了34臺(tái)核電機(jī)組，不僅給人們?cè)斐闪撕穗姶筌S進(jìn)的印象，而且給AP1000今后的發(fā)展預(yù)留的空間較小，難以實(shí)現(xiàn)用AP1000技術(shù)一統(tǒng)我國(guó)今后核電建設(shè)的意圖。所以他急于要修改《規(guī)劃》的目標(biāo)。后來(lái)2011年的日本福島核事故暫時(shí)擱置了這股核電《規(guī)劃》修改風(fēng)。
日本福島核事故發(fā)生以后，國(guó)務(wù)院立即召開(kāi)會(huì)議部署對(duì)全國(guó)投運(yùn)和在建的機(jī)組進(jìn)行安全大檢查。張國(guó)寶認(rèn)為修改《規(guī)劃》指標(biāo)的時(shí)機(jī)又到了。他無(wú)視四臺(tái)依托項(xiàng)目AP1000機(jī)組所面臨的困境，偏聽(tīng)偏信、盲目樂(lè)觀寄希望于問(wèn)題會(huì)很快解決，而且CAP1400示范工程可以在2017年建成發(fā)電，因此國(guó)家能源局向國(guó)務(wù)院打報(bào)告，在國(guó)家恢復(fù)對(duì)新建核電項(xiàng)目核準(zhǔn)的時(shí)候只準(zhǔn)按照國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三代核電機(jī)組。這樣就杜絕了今后再建設(shè)二代改進(jìn)型核電機(jī)組的可能，將國(guó)內(nèi)核電市場(chǎng)留給了引進(jìn)的AP1000機(jī)組。而且報(bào)告還提出首部《規(guī)劃》的最終奮斗目標(biāo)可以在“十二五”規(guī)劃末實(shí)現(xiàn)，因此建議修定頒布新的核電《規(guī)劃(2011-2020)》，將2020年的奮斗目標(biāo)修改成投運(yùn)5800萬(wàn)千瓦、在建3000萬(wàn)千瓦以上。使得2020年的奮斗目標(biāo)中三代核電機(jī)組的比重將有明顯的增加，以挽回“一步跨越”倡導(dǎo)者和鼓吹者們的臉面。 “10.24”國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了國(guó)家能源局的報(bào)告，但同時(shí)提出“要穩(wěn)妥把握核電建設(shè)節(jié)奏”，實(shí)際上是不點(diǎn)名的批評(píng)了張國(guó)寶在《規(guī)劃》頒布后的兩三年間核準(zhǔn)了大批核電項(xiàng)目的過(guò)激行為。
實(shí)際上，從恢復(fù)核電建設(shè)的2013-2018年期間，由于AP1000示范工程嚴(yán)重拖期，國(guó)家能源局沒(méi)有成熟的三代核電技術(shù)用于新項(xiàng)目建設(shè)，僅在2013年開(kāi)工了福島核事故前就已核準(zhǔn)但尚未開(kāi)工的幾臺(tái)機(jī)組;2015年剛被核準(zhǔn)的四臺(tái)華龍一號(hào)示范工程開(kāi)工建設(shè);其余的2014年、2016年、2017年、2018年均沒(méi)有新的核電項(xiàng)目被核準(zhǔn)開(kāi)建設(shè)，這就導(dǎo)致了“十二五”核電發(fā)展規(guī)劃未能完成，“十三五”核電發(fā)展規(guī)劃也有很大可能完不成。
(7)、采取各種措施試圖扼殺國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的三代核電技術(shù)。
日本福島核事故發(fā)生以后，中核集團(tuán)決心停止二代改進(jìn)型技術(shù)的研發(fā)，轉(zhuǎn)而在已具備的二代改進(jìn)型壓水堆技術(shù)的基礎(chǔ)上自籌資金，跨越發(fā)展研發(fā)第三代核電技術(shù)，通過(guò)5+2，白+黑奮力拼搏，終于在2013年4月率先研發(fā)出具有能動(dòng)和非能動(dòng)相結(jié)合安全設(shè)計(jì)特色、完全符合國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)的ACP1000自主化三代壓水堆先進(jìn)機(jī)型，并向國(guó)家核安全局呈交了初步安全分析報(bào)告。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)組織專(zhuān)家對(duì)照IAEA最新版安全法規(guī)，對(duì)ACP1000進(jìn)行了歷時(shí)一年的通用反應(yīng)堆安全評(píng)議。最終對(duì)ACP1000的技術(shù)成熟性和安全可靠性給出了國(guó)際同行專(zhuān)家的正面評(píng)價(jià)。
在國(guó)家能源局的導(dǎo)向下，中核集團(tuán)經(jīng)過(guò)16個(gè)月的艱苦努力，終于和中廣核集團(tuán)達(dá)成聯(lián)合型號(hào)“華龍一號(hào)”的總體方案，并在2014年8月下旬通過(guò)了國(guó)家能源局和國(guó)家核安全局聯(lián)合組織的專(zhuān)家評(píng)審。傾注了中核集團(tuán)兩代核電人十多年心血的華龍一號(hào)終于得到了政府部門(mén)的首肯與正名。中核集團(tuán)華龍一號(hào)首堆工程福清5號(hào)機(jī)組于2015年5月7日開(kāi)工建設(shè)，在各參建方的努力配合之下，工程和大型設(shè)備制造進(jìn)度均符合預(yù)期，這在此前的世界三代核電建設(shè)項(xiàng)目中還從未有過(guò)。這些自主研發(fā)三代核電技術(shù)所取得的輝煌業(yè)績(jī)完全證明了我國(guó)已具備了自主研發(fā)三代壓水堆先進(jìn)技術(shù)的能力，完全用不著全盤(pán)引進(jìn)國(guó)外尚不成熟的三代機(jī)型。
上述事實(shí)最雄辯地證明了“一步跨越”的失誤。這使得張國(guó)寶和其它“一步跨越”的鼓吹者們十分惱火，要千方百計(jì)利用手中的權(quán)利阻撓ACP1000機(jī)型的實(shí)際使用。張國(guó)寶在接受采訪時(shí)就怒斥中核集團(tuán)給國(guó)家出了難題。實(shí)際上ACP1000的研制成功大長(zhǎng)了中國(guó)人民的志氣，為國(guó)家爭(zhēng)得了榮譽(yù)，同時(shí)也使得張國(guó)寶處于十分尷尬的境地，無(wú)法向黨中央和廣大公眾解釋?zhuān)瑸槭裁础兑?guī)劃》中只字不提鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在已有基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新三代核電技術(shù)，這才是給他自己出了一個(gè)大大的難題。國(guó)家能源局核電司貪官郝衛(wèi)平極力反對(duì)在國(guó)內(nèi)建設(shè)ACP1000首堆工程。在他主持的會(huì)議上公開(kāi)宣稱(chēng)三代核電技術(shù)不需要建設(shè)首堆工程，而且還超越權(quán)限，毫無(wú)理由的提出對(duì)ACP1000的核安全要求要比AP1000更高。郝衛(wèi)平還信口雌黃地說(shuō)ACP1000研制是為了開(kāi)辟?lài)?guó)外市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)不需要建ACP1000機(jī)組，一心要將ACP1000逐出國(guó)門(mén)。有些核電界的資深院士退一步提出，能否將AP1000和華龍一號(hào)列為我國(guó)核電今后發(fā)展的主輔兩種機(jī)型，也完全不予采納，就是想一棍子將華龍一號(hào)打死，以便掩蓋《規(guī)劃》中的錯(cuò)誤，維護(hù)自己的臉面。
2、陷于困惑迷茫中的張國(guó)寶
從2015年后就好長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有聽(tīng)到張國(guó)寶的信息，后來(lái)才知道他是因病去美國(guó)治療，一年后回國(guó)后才漸漸復(fù)出，使大家對(duì)他健康的擔(dān)心稍微減輕了一些。我看到他公開(kāi)發(fā)表的最新文章是他于2019年2月底到中國(guó)廣核集團(tuán)調(diào)研后發(fā)表的題為：“實(shí)事求是選擇核電發(fā)展技術(shù)路線”的署名文章，在文章中他不得不承認(rèn)全盤(pán)引進(jìn)的AP1000并不成熟，導(dǎo)致工程嚴(yán)重拖期，建造成本大大超過(guò)預(yù)算，建成的三門(mén)2號(hào)機(jī)組投產(chǎn)一個(gè)多月后又因核心設(shè)備故障停產(chǎn)至今，同期引進(jìn)的法國(guó)EPR技術(shù)同樣陷于工程嚴(yán)重拖期、造價(jià)大大超過(guò)預(yù)算，造價(jià)高達(dá)20000元人民幣/千瓦困難境地，而且這兩臺(tái)EPR機(jī)組由于壓力容器頂蓋設(shè)備制造缺陷，只核準(zhǔn)運(yùn)行到2025年，屆時(shí)如果無(wú)法解決缺陷的修復(fù)，就得停產(chǎn)。2015年5月開(kāi)工的中核華龍一號(hào)現(xiàn)已進(jìn)入全面調(diào)試階段，預(yù)計(jì)極有可能成為世界上首臺(tái)按期竣工的壓水堆三代核電機(jī)組，事實(shí)證明“全盤(pán)引進(jìn)、一步跨越”核電技術(shù)策略徹底失敗。
然而張國(guó)寶拒不到三門(mén)基地調(diào)研，更不去福清華龍一號(hào)現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況，確把他在任期間核準(zhǔn)了一批我國(guó)自行設(shè)計(jì)建造的兩代改進(jìn)型機(jī)組的建成投產(chǎn)作為自己的業(yè)績(jī)加以渲染，妄圖以此來(lái)掩蓋他們的“全盤(pán)引進(jìn)、一步跨越”核電發(fā)展戰(zhàn)略上的嚴(yán)重失誤。而絕口不提他們?cè)缙诟究床簧线@種我國(guó)自行設(shè)計(jì)的兩代改進(jìn)型機(jī)組。在《規(guī)劃》中這種機(jī)型也只是被定性為我國(guó)成熟掌握AP1000技術(shù)前，彌補(bǔ)建設(shè)空檔的備胎，而且這種機(jī)型已經(jīng)在10.24會(huì)議上明確規(guī)定今后不再建設(shè)。筆者認(rèn)為，由于張國(guó)寶的思想仍然被困在“全盤(pán)引進(jìn)、一步跨越”的死胡同里不能自拔，不能客觀公正的了解我國(guó)核電建設(shè)的現(xiàn)狀，因而也就不可能找到什么機(jī)型才是今后我國(guó)核電發(fā)展的主力機(jī)型。筆者不無(wú)遺憾的說(shuō)：客觀事實(shí)并沒(méi)有讓張國(guó)寶真正吸取教訓(xùn)。他的思想已經(jīng)太OUT了，這使筆者不禁想起2014年在批駁張國(guó)寶關(guān)于中核集團(tuán)自主研發(fā)三代核電技術(shù)是給國(guó)家出難題的錯(cuò)誤觀點(diǎn)時(shí)寫(xiě)的一首詩(shī)：
國(guó)寶時(shí)發(fā)老年狂，玩權(quán)弄?jiǎng)葸^(guò)張揚(yáng)。
崇洋唯上少正氣，功過(guò)論定亦黃粱。
唐詩(shī)中有一雙名句：莫愁前路無(wú)知己，天下誰(shuí)人不識(shí)君。國(guó)寶局長(zhǎng)一路走好!
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