行業高管和美國官員告訴The Daily Beast，盡管特朗普政府推動與利雅得達成協議，但美國核能部門在為主要國際項目開發和出口技術方面落后于其競爭對手，尤其是俄羅斯和中國。 

為了取得成功，美國公司正在考慮是否將一個公司財團 - 有些人稱之為“美國團隊” - 轉變為包括外國人在內的公司，即來自韓國的國營能源公司，以加強其在沙特阿拉伯。

專家表示，如果該計劃取得成果，它可以為美國公司提供更大的機會獲得沙特阿拉伯的合同，并擊敗俄羅斯和中國 - 這是政府的主要經濟目標之一。但這種交易的可能性引起了特朗普政府官員的擔憂，即它也可能限制美國政府確保沙特阿拉伯堅持某些核保障的能力。

特朗普政府官員公開表示，他們正在推動沙特阿拉伯致力于達到最高標準的檢查和核查 - 也被稱為“黃金標準” - 提出了與韓國的伙伴關系是否有助于美國公司獲勝的問題沒有美國與沙特簽署正式合作協議的協議被稱為“123協議”。

美國原子能法案要求美國與計劃與核能合作的國家簽署123協議，并規定管理核商業交易的條件和控制。

“與一個國家，如沙特阿拉伯進行核合作，威脅要制定核不擴散條約以制造核武器，具有極大的風險，”軍控協會執行主任達里爾金博爾說。“如果美國公司正在考慮與韓國核公司建立商業伙伴關系，這種安排會增加政府的負擔，以確保沙特人接受嚴格的檢查，并承諾永遠不會獲得或尋求獲得......核武器。”

沒有跡象表明美國公司已經遵循了這樣的計劃，但能源部的兩位官員告訴“每日野獸”，沙特和韓國人已經提出這是一個制勝戰略。

專家說，沙特和韓國人的論點是，最終將進入利雅得的核技術將來自韓國，而不是美國。因此，美國和沙特阿拉伯不需要123協議。美國公司只提供其他服務，如技術專長，安全和人員配置。

但現任和前任官員表示，能源部對這一論點的反應相當可觀。

燃燒工程公司于2010年被西屋公司吸收，將其技術轉讓給首爾，以協助韓國在全球范圍內銷售的反應堆的聯合開發。從那時起，韓國就開發了自己的反應堆制造技術。

但特朗普政府的一些官員告訴“每日野獸”，他們認為韓國反應堆，即使是新開發的反應堆，仍然依賴于美國的技術，因此需要美國和沙特簽署一份美國 - 韓國財團的123協議。上班。