近日，國家發展改革委發布《關于三代核電首批項目試行上網電價的通知》(以下簡稱《通知》)，明確未來3年三代核電首批項目試行上網電價。其中廣東臺山一期核電項目試行價格為每千瓦時0.4350元;浙江三門一期核電項目試行價格為每千瓦時0.4203元;山東海陽一期核電項目試行價格為每千瓦時0.4151元。據了解廣東、浙江、山東三省燃煤標桿電價分別為0.451元、0.4133元、0.3929元，至此我國三代核電在運機組上網電價均接近燃煤標桿電價，三代核電經濟性可見一斑。

三代核電上網電價將低至0.4元左右

《通知》發布后中國核能電力股份有限公司表示，三代核電上網電價基本符合預期。《通知》中提到了對三代核電機組發電量保障和電價保障的要求，體現了國家政策層面對核電行業及三代核電的支持。

核電行業要保持高效發展，必須主動適應電力市場化改革要求。此前，國內核電上網電價是根據當地煤電標桿電價核定的，由于煤電標桿電價降低，大部分核電機組的上網電價也在下降，而此次三代核電上網電價的制定也為我國核電下一步發展打下良好市場基礎。

《通知》提到，在確保安全的基礎上，相關省份要按照原則性滿發原則安排上述三代核電項目發電計劃。其中，設計利用小時以內的電量按照政府定價執行，以外的電量按照市場價格執行。

核能行業協會表示，三代核電項目設計利用率大于90%，以AP1000為例，60年設計壽期內達93%。這意味著，2021年年底之前，這6臺機組年發電小時數已有了保障，且約90%的電量不需要參與市場競爭，可按上網電價執行。

此外，在核電發電成本構成中，固定成本占很大因素。為了滿足更高的安全標準和60年設計壽命的要求，三代核電采用了更高性能的設備、材料和更高安全水平的系統設計;加上技術引進費用、研發費用和裝備制造投入，三代核電首批依托項目單位造價略高于二代核電造價。

設備國產化與批量化建設將成為三代核電降低建設成本的關鍵因素。中國核能行業協會通過對“華龍一號”、CAP1000批量化建造造價趨勢分析，按現行的核電電價條件測算，遠期規模化發展的三代核電通過進一步的系統優化、提高設備國產化率、縮短工期、改進運行維護、加強管理等措施，并采用人工智能等新技術手段，降低核電造價與運行成本。規模化建設的三代核電預期上網電價將降至每千瓦時0.40元左右。

新機組開工提上日程

要實現三代核電規模化發展，就要穩步推進核電建設。生態環境部副部長、國家核安全局局長劉華4月1日在中國核能可持續發展論壇上表示：“今年會有核電項目陸續開工建設。”

今年3月18日，生態環境部公示了當天受理的《福建漳州核電廠1、2號機組環境影響報告書(建造階段)》《中廣核廣東太平嶺核電廠一期工程環境影響報告書(建造階段)》，兩份環境影響評價文件顯示，漳州核電1號機組和太平嶺核電1號機組將于今年開工。

經過30余年努力，我國已邁入核電大國行列，特別是2018年以來，我國三代核電建設取得突破性進展，全球AP1000首堆、EPR首堆相繼在我國建成并投入商運。自主三代核電技術“華龍一號”首堆工程建設進展順利，重大節點均按期實現，有望在2020年年底投入商運，自主三代核電技術CAP1400首堆即將開工。

除固定成本外，同時核電成本構成中還包含了提前提取的乏燃料處理處置和核電站退役費用，所以核電的經濟性只有在較高的利用小時數下才能得到充分體現。

在市場化進程中，我國核電行業按照滿足還本付息要求、保持合理利潤并兼顧市場電價水平的原則，進一步完善三代核電上網電價形成機制并設置核電標桿電價的合理區間，理順比價關系。同時，科學把握發展節奏，促進核電行業持續平穩健康發展。科學把握核電產業發展節奏，有利于核電上下游產業人、財、物各類資源的優化配置，提高我國裝備制造業及工程建造的整體水平，有效提升我國三代核電的競爭力，并將促進我國核電產業“走出去”戰略的實施。

核電作為低碳、安全、穩定、經濟的本地化非化石能源，可有效替代一部分煤電的發電電量，發揮大規模減排作用，提高我國能源供給安全。按照我國核電發電量平均占比接近目前全球核電發電量平均占比10%測算，考慮到我國核電裝備國產化制造能力完全可以滿足核電發展需要，預計2035年前后我國核電裝機規模可達1.5億千瓦左右，核電在我國清潔低碳能源構成中的比重進一步提高。

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