根據中國核能行業協會發布的《中國核能發展報告(2019)》藍皮書(下稱《藍皮書》)，截至2018年12月底，中國在運核電機組44臺，裝機容量達到4464.516萬千瓦，全年核能發電量為2944億千瓦時，同比增長約為18.96%，創造歷史最高水平。

但中國核電裝機和發電量在總裝機和總發電量中的占比較低，與全球平均水平相比仍有距離。

中國電力企業聯合會專職副理事長魏昭峰介紹稱，截至2018年底，中國核電機組裝機容量約占全國總裝機的2.3%，發電量占比僅為4.2%，遠低于全球核電發電量平均占比。

截至2018年底，全球在運核電機組454臺，總裝機容量超過4億千瓦，核電占全球總發電量約10%。

根據國際原子能機構(IAEA)統計，2017年，核電發電量占比超過10%的有20個國家，超過25%的有13個國家，超過50%的有4個國家。

《藍皮書》顯示，2018年，中國福建、海南、廣東、遼寧、浙江五省的核電發電量在本省總發電量中的占比，均超過全球核電發電量平均占比。

魏昭峰指出，當前利用小時數、交易電價下降給核電發展帶來壓力。

近年來，隨著競價上網、限制上網電量等措施的實施，核電設備利用小時數下降，核電的高效利用面臨挑戰。

國網能源研究院提供的數據顯示，2017年，紅沿河、昌江、防城港等核電機組設備利用率較低，部分機組設備利用率低于70%。

2018年，核電設備利用小時數有所提高，達7184小時，同比提高95小時。與2017年相比，去年大部分省份核電利用小時有所提高，但江蘇和廣東分別下降268和1053小時。

另一方面，當前核電與其他形式電源在電力市場中競爭激烈。

“部分核電企業2017年市場電量為20%左右，個別省份接近50%。核電交易電價既低于核電標桿電價，也低于煤電標桿電價，企業盈利能力下降。”魏昭峰說道。

核電過度參與調峰也存在一定程度的風險。

核電帶基荷運行，可提高燃料利用效率，有利于節能減排，是各國通行的做法。魏昭峰表示，中國核電機組原則上以帶基荷為主，但在目前電力系統供應多元化、供大于求的實際情況下，部分核電機組適度參與系統調峰運行也是應該的。但調峰幅度的一般不低于85%,。

國網能源研究院能源戰略與規劃研究所所長魯剛指出，核電調峰的風險主要來自長期低功率運行和頻繁調峰。核電參與系統調峰成本較高。根據2010年國際原子能機構數據，負載率由90%降至70%時，核電度電成本(LCOE)上升約35%，遠高于煤電的10%和氣電的7%。

魏昭峰建議，核電機組應以基荷運行為主，要增加電力系統的調峰能力，來緩解核電參與調峰的壓力。

他認為，投資主體的局限性也是制約核電發展的因素之一，應加快推進核電投資主體多元化、市場化。

“除中核、中廣核之外，國內五大發電集團或多或少涉足核電產業，開發了不少核電廠址，但仍未實現控股壓水堆項目的突破，耗費的財力是巨大的”。

設備、技術“卡脖子”的瓶頸制約同樣不容忽視。

中核集團總經理、黨組副書記顧軍指出，當前，三代核電、四代核電的一些關鍵設備、核心技術，還存在研發制造、試驗驗證受制于人的棘手問題，不利于核電的商業化、規?；茝V和“走出去”。

據《藍皮書》預測，2030年前，中國核電發電量將有望超過美國和其他國家;核電在發電量中的占比將從目前的4.22%上升到2035年的10%左右。