2017年9月,國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)發(fā)布了由中國工程院、法國國家技術(shù)院和法國科學(xué)院兩國三院提交的《關(guān)于核能未來的聯(lián)合建議》,其中指出:當(dāng)前全球核電發(fā)展的主要問題是公眾問題,取得公眾支持和接受是發(fā)展核電的重要外部條件。
為此,首先要做好核電站建設(shè)的信息公開和選址的決策過程。前者重在滿足公眾知情權(quán),讓公眾監(jiān)督落在實(shí)處;后者意在讓公眾有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的意愿。其次,還要強(qiáng)化核電科普工作,以通俗易懂的方式來傳播科學(xué)知識,讓公眾能理解核電在環(huán)境質(zhì)量改善和減緩氣候變化中的作用,能知曉核電站運(yùn)行的安全保障措施,打消公眾對發(fā)展核電的顧慮。第三,無論是信息公開還是參與決策、開展科普、履行監(jiān)督權(quán)利,均應(yīng)該依法有序進(jìn)行。與法國、美國等歷史核電大國相比,我們在信息公開的內(nèi)容和常態(tài)機(jī)制建設(shè)以及溝通方式和資金保障方面還有不少亟待改進(jìn)之處。
歷經(jīng)多年努力,2018年1月1日《中華人民共和國核安全法》開始施行讓我國核電不再“裸奔”,而是有法可依。近年來,中國核電企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面也做了積極嘗試。比如,在核電站設(shè)計(jì)建造環(huán)境教育基地,向社會(huì)開放相關(guān)核設(shè)施吸引觀眾走進(jìn)核電站、舉辦“魅力之光核電科普夏令營,使公眾有機(jī)會(huì)深入了解核電,可以更科學(xué)、客觀地看待核電,而不是一味無理由的排斥拒絕。
總之,破解目前核電鄰避困境,我們需要德先生、賽先生和勞先生(Law)三位先生的密切配合,保證核電建設(shè)與運(yùn)行監(jiān)督的公開透明和決策民主,提高公眾核電知識和科學(xué)理性認(rèn)識核電的水平,增進(jìn)公眾的法治意識,推動(dòng)公眾依法有序參與決策。
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